Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 июля 2023 года г. Коркино

Мировой судья судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области Кононова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Коркино Челябинской области, ул. 9 Января, д.8 дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

14 апреля 2023 в 11-10 часов, по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт самовольного безучетного использования ФИО2 электроэнергии, путем вмешательства в работу прибора учета (электросчетчика) в виде подключения до прибора учета вводного автомата, питающего водонагреватель, телевизор, электрочайник и четыре холодильника, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель потерпевшего ПАО «Челябэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя потерпевшего.

Руководствуясь ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ, мировой судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя потерпевшего. В соответствии с положениями п.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. На основании ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила). В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно положениям пп. «г», «е» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, согласно абз. 16 п. 2 Основных положений безучетным считается потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора системы учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя… или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Выявление безучетного потребления осуществляется при плановой или внеплановой проверке приборов учета (п. 173 Основных положений). Проверка приборов учета должна производится не реже 1 раза в год (п. 172 Основных положений). По результатам проверки оформляется Акт проверки приборов учета, в котором должна быть указана, в том числе информация о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (п. 176 Основных положений). Кроме того, безучетное потребление может быть выявлено в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений). Из материалов дела следует, что 14 апреля 2023 в 11-10 часов, работниками Еманжелинского РЭС производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» по адресу: <АДРЕС>, обнаружено подключение до прибора учета водонагревателя, 4-х холодильников, телевизора, эл.чайника, что привело к безучетному потреблению электроэнергии. По данному факту электросетевой компанией составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от 14 апреля 2023 г. <НОМЕР> (л.д. 10).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении от 15 мая 2023 г., в котором содержится описание события административного правонарушения; письменные признательные объяснения ФИО2 от 15 мая 2023 г. об обстоятельствах совершения данного правонарушения, согласно которым в настоящее время скрутка устранена, все подключения к прибору учета приведены в соответствии с требованиями закона; письменное сообщение Челябэнерго в адрес начальника ОМВД России по Коркинскому району об обнаружении факта незаконного самовольного безучетного подключения к электрическим сетям, путем несанкционированного потребления по адресу: г. <АДРЕС>; акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от 14 апреля 2023 г.; форма расчета объема неучтенного потребления электроэнергии в отношении потребителей коммунальной услуги по электроснабжению при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета за период с 14 января 2023 по 14 апреля 2023; фото-фиксация правонарушения; письменное объяснение мастера техника ГТ и УЭ МРСК Урала Челябэнерго <ФИО1> об обстоятельствах выявленного ею административного правонарушения по адресу: г. <АДРЕС>, в виде несанкционированного подключения в виде скрутки провода до прибора учета вводного автомата, питающие электроводонагреватель, электрочайник, телевизор и четыре холодильника, что является вмешательством в работу прибора учета; копия удостоверения <ФИО1>; акт осмотра места происшествия от 15 мая 2023 г., с фототаблицей к акту и другими материалами дела.

Вышеуказанные письменные доказательства составлены полномочными должностными лицами, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, связи с чем, данные письменные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу. Учитывая, что собранные по делу доказательства согласуются между собой, не доверять им у суда оснований не имеется. Исследовав доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ установленной. Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, ее имущественное положение, состояние здоровья, возраст, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является фактическое признание вины, совершение административного правонарушения впервые, возраст, состояние здоровья ФИО2 Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

По смыслу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершения данного правонарушения, личность ФИО2, которая ранее к административной ответственности по данной статье не привлекалась, суд считает возможным назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Указанная сумма штрафа, в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) р/с № <***> Отделение Челябинск г. Челябинск БИК 047501001 к/с КБК 02411601073010019140 ОКТМО 75633101 Идентификатор 0354696802307000005143616. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере или административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области. Мировой судья Е.В.Кононова