Решение по административному делу

УИД 32MS0056-01-2023-001446-36

Дело № 5-412/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 октября 2023 г. г. Трубчевск Брянскойобласти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО2 (242220, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, не подвергнутого административному наказанию за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, согласно которому ФИО3, являясь должностным лицом - <АДРЕС>Трубчевск»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта (территорий) водоотведения - очистных сооружений канализации участка пгт. <АДРЕС>. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в материалах дела, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, в содеянном раскаялся. В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>. Пунктом 26 названных Требований определено, что обеспечение антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения осуществляется путем реализации комплекса организационно-распорядительных, режимно-охранных и инженерно-технических мероприятий, направленных на: а) воспрепятствование неправомерному проникновению на объект водоснабжения и водоотведения; б) выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте водоснабжения и водоотведения режима и (или) признаков подготовки или совершения террористических актов; в) пресечение попыток совершения террористических актов на объекте водоснабжения и водоотведения; г) минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объекте водоснабжения и водоотведения и ликвидацию угроз террористических актов на объекте водоснабжения и водоотведения; д) обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта водоснабжения и водоотведения, иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения; е) выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте водоснабжения и водоотведения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. В силу подпункта "а" пункта 30 названных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения путем его охраны, реализации на нем пропускного и внутриобъектового режимов, а также выполнения функций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации реализуются в рамках частной охранной деятельности или ведомственной охраны, на объекте водоснабжения и водоотведения должно быть организовано круглосуточное дежурство постов подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения, сотрудники которого в соответствии с законодательством Российской Федерации оснащаются на объектах водоснабжения и водоотведения второй категории - гражданским оружием и специальными средствами. Согласно пункту 30 тех же Требований решение о привлечении частных охранных организаций или ведомственной охраны для обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения принимается руководителем организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения и водоотведения, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующим частную охранную деятельность и ведомственную охрану. Согласно пункту 36 названных Требований объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются инженерными средствами защиты (основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения) и техническими средствами охраны (системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации, передающей сигнал тревоги сотрудникам подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения при попытке несанкционированного проникновения нарушителя, и системой тревожно-вызывной сигнализации (за исключением объектов водоснабжения и водоотведения, указанных в пункте 35 настоящих требований), с помощью которой сотрудники подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения и работники объекта водоснабжения и водоотведения при необходимости могут оперативно передать сигнал тревоги на пульт централизованной охраны вневедомственной охраны полиции или дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы ведомственной охраны либо частной охранной организации, сотрудники которых в установленном в договоре на оказание охранных услуг порядке принимают меры реагирования на данную сигнальную информацию). Из материалов дела следует, что на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области располагается <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>, которое в совеем оперативном управлении имеет объект водоотведения - очистных сооружений канализации участка пгт. <АДРЕС>, расположенные по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Очистные сооружения канализации участка пгт. <АДРЕС> имеют 4 категорию антитеррористической защищенности. Сведения о категорировании указанного объекта подтверждаются копией актов обследования и категорирования объекта (территории).

В судебном заседании установлено, что на очистных сооружениях канализации участка пгт. <АДРЕС> не организовано круглосуточное дежурство постов подразделения охраны объекта водоотведения, сотрудниками оснащенными специальными средствами, а также не проведены мероприятия, направленные на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект - путем установления ограждения. Что подтверждается также письменными объяснениями ФИО3 от <ДАТА3> и не отрицалось им в судебном заседании.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором изложено существо административного правонарушения; объяснениями ФИО3 от <ДАТА3>; справкой о проведении проверки и иными материалами дела.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

Приведенные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности виновности ФИО3 в инкриминируемом ему деянии, поскольку они не имеют существенных противоречий и согласуются между собой по всем значительным обстоятельствам дела. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании распоряжения главы администрации <АДРЕС> муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА6>, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> является ФИО3

При таких обстоятельствах, оценив, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что ФИО3 является субъектом данного административного правонарушения и его действия, как должностного лица, - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО3, не усматривается.

Существенных нарушений прав и законных интересов ФИО3 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает раскаяние ФИО3 в содеянном и признание вины. При определении вида и размера административного наказания ФИО3, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначенного наказания на его исправление, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Управление мировой юстиции <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 03100643000000012700 Банк Отделение Брянск Банка России БИК <НОМЕР> ОКТМО 15656000 КБК 83011601063010101140 УИН 0320380100003300002162089. В этот же срок квитанция или иной документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен лицом, привлеченным к административной ответственности, мировому судье (Брянская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>). Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления мировому судье либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись ФИО2

Копия верна:

мировой судья ФИО2