Постановление по делу № 5-308/2023 от 24.07.2023

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Центр делового сотрудничества» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, дата выдачи <ДАТА3> код <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА4> генеральный директор ООО «Центр делового сотрудничества» <ФИО3> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 119 276 рублей 80 копеек.

Решением <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> - на - Дону от <ДАТА5> постановление было оставлено без изменения.

Постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА6> решение <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> - на - Дону от <ДАТА5> было отменено, дело направлено на новое рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи.

Решением <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> - на - Дону от <ДАТА7> постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА4> было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На рассмотрение дела явился представитель <ФИО3>, действующий на основании доверенности <ФИО4>, просил суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

<ФИО3> на рассмотрение дела не явился, извещался телефонограммой а также заказной корреспонденцией по адресу регистрации и по месту работы, указанным в материалах дела, которая возвращена за истечением срока хранения. Мировой судья полагает, что судом были предприняты все возможные меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения административного дела, иными сведениями о месте проживания привлекаемого лица суд не располагает. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343. Неявка привлекаемого лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, с участием его представителя и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку он признан надлежаще извещенным о дате рассмотрения дела.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2> просил суд прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Выслушав прокурора и представителя <ФИО3>, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 21, 22 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О прокуратуре Российской Федерации», на основании информации НКО «Фонд капитального ремонта», рапорта старшего помощника прокурора района <АДРЕС> проведена проверка исполнения ООО «Центр делового сотрудничества» (ИНН <НОМЕР>) требований федерального законодательства при проведении капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. <АДРЕС> (ремонт подвала до <ДАТА11>); г. <АДРЕС> (ремонт подвала до <ДАТА11>); г. <АДРЕС> (ремонт подвала, ремонт фундамента, ремонт системы электроснабжения до <ДАТА11>). В рамках исполнения краткосрочного плана на 2021 год, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> по адресам: г. <АДРЕС>; г. <АДРЕС>; г. <АДРЕС> предусмотрены работы по капитальному ремонту подвалов (первые два адреса), ремонту подвала, фундамента и системы электроснабжения (третий адрес). Между Некоммерческой организацией «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (далее по тексту - НКО «Фонд капитального ремонта») и ООО «ЦДС» <ДАТА13> заключен договор <НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе по адресам: г. <АДРЕС> (ремонт подвала до <ДАТА11>); г. <АДРЕС> (ремонт подвала до <ДАТА11>); г. <АДРЕС> (ремонт подвала, ремонт фундамента, ремонт системы электроснабжения до <ДАТА11>). Согласно пунктам 7.1.1. вышеуказанного договора, подрядная организация обязана выполнить работы в соответствии с условиями соглашения в сроки, установленные графиком выполнения работ, в объеме, предусмотренном проектно-сметной документацией и надлежащего качества в соответствии с требованиями ТУ, ГОСТ, СНиП.

В соответствии с графиком работ, являющимся приложением к договору <НОМЕР> от <ДАТА13>, срок окончания работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах по вышеуказанным адресам определен до <ДАТА11>. При этом дополнительные соглашения с Фондом об изменении сроков выполнения работ в связи с их приостановкой не заключались.

Проверкой было установлено, что ООО «ЦДС» по прошествии более 1 года с момента заключения договора к исполнению обязательств по договору не приступило, работы по капитальному ремонту подвала, фундамента и системы электроснабжения в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, по капитальному ремонту подвалов в многоквартирных домах <НОМЕР> и 12 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> не выполнило. В этой связи НКО «Фонд капитального ремонта» <ДАТА15> было принято решение об одностороннем расторжении договора. Сумма неисполненных обязательств по договору <НОМЕР> составляет: за ремонт подвала в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> - 209 тыс. 863 руб.; за ремонт подвала в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> - 252 тыс. 928 руб.; за ремонт подвала, фундамента и системы электроснабжения в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> - 1 млн. 922 тыс.145 руб., а всего на общую сумму - 2 млн. 385 тыс. 536 руб.

Решением <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> - на - Дону от <ДАТА5> постановление было оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда РО от <ДАТА16> решение НКО «Фонд капитального ремонта» <НОМЕР> от <ДАТА17> было признано недействительным.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершения правонарушения, выразившегося в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, составляет один год.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, истек, дело подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Исходя из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность правовой оценки действий <ФИО3> на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в настоящее время утрачена. В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу. На основании изложенного и, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Центр делового сотрудничества» <ФИО3> - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> со дня вручения копии мотивированного постановления.

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА18>

Мировой судья <ФИО1>

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть) <ДАТА1> <АДРЕС>

руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья <ФИО1>