ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года Дело № 3-***-11-441/2025 г.

гор. Изобильный УИД № 26MS0037-01-2024-***-53

Мировой судья судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края Колосова М.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Изобильненского района Ставропольского края, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Изобильненского района Ставропольского края, расположенного по адресу: г. Изобильный, Изобильненского района, Ставропольского края, ул. Интернациональная, д. 2, дело об административном правонарушении в отношении ***,

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

***а Е.В., являясь должностным лицом, директором ***, находящегося по адресу: ***, будучи ответственной за соблюдение сроков постановки на учет бюджетных и денежных обязательств, в нарушение пункта 3.4 Соглашения о взаимодействии муниципального казенного учреждения Изобильненского городского округа Ставропольского края «Централизованная бухгалтерия», не предоставляла первичные учетные документы для их своевременного отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете, неоднократно 01.12.2022 г., 26.12.2022 г., 01.01.2023 г., 13.01.2023 г., 06.02.2023 г., 03.04.2023 г., 08.04.2023 г., 29.05.2023 г., 16.06.2023 г., 19.06.2023 г., 04.07.2023 г., 05.07.2023 г., 29.08.2023 г., 18.09.2023 г., 24.10.2023 г., 05.12.2023 г., 08.12.2023 г., 14.12.2023 г, 19.12.2023 г., 21.12.2023 г., 25.12.2023 г., 09.01.2024 г., 18.01.2024 г., 23.01.2023 г., 25.01.2024 г., 26.01.2024 г., 31.01.2024 г., 16.02.2024 г, 19.02.2024 г., 21.02.2024 г., 27.02.2024 г., 28.02.2024 г., 06.03.2024 г., 01.04.2024 г., 11.04.2024 г., 18.04.2024 г., 20.04.2024 г., 06.05.2024 г., 27.05.2024г., 29.05.2024 г., допуская более чем на десять рабочих дней нарушение сроков постановки на учет бюджетных и денежных обязательств.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ***а Е.В. вину в совершенном правонарушении признала, пояснила суду, что действительно ею были допущены несвоевременные передачи в *** бюджетных документов (договоров) для постановки на учет. Просит суд назначить минимальное наказание, так как ранее к административной ответственности не привлекалась.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетными обязательствами являются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Пунктами 1 - 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований настоящего Кодекса.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

Порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части постановки на учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и внесения в них изменений территориальными органами Федерального казначейства в целях отражения указанных операций в пределах лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета или лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в установленном порядке в органах Федерального казначейства установлен Порядком учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Минфина России от 30 октября 2020 года № 258н.

Согласно пунктам 2, 3 указанного Порядка постановка на учет бюджетных и денежных обязательств и внесение в них изменений осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве и Сведениями о денежном обязательстве. Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве, не содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, формируются в форме электронного документа в информационных системах Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или иного лица, уполномоченного действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени получателя средств федерального бюджета или в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, органа Федерального казначейства в соответствующей информационной системе.

Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются получателем средств федерального бюджета или органом Федерального казначейства с учетом положений пунктов 8 и 22 настоящего Порядка.

Подпунктом "б" пункта 8 Порядка установлено, что Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 4 - 14 графы 2 Перечня (далее - принятые бюджетные обязательства), формируются в соответствии с настоящим Порядком получателем средств федерального бюджета в части принимаемых бюджетных обязательств, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктом 4 графы 2 Перечня, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, - не позднее трех рабочих дней, следующих за днем заключения государственного контракта, договора, указанных в данном пункте графы 2 Перечня.

Из материалов дела следует, что ***а Е.В., являясь должностным лицом, директором ***, находящегося по адресу: ***, будучи ответственной за соблюдение сроков постановки на учет бюджетных и денежных обязательств, в нарушение пункта 3.4 Соглашения о взаимодействии муниципального казенного учреждения Изобильненского городского округа Ставропольского края «Централизованная бухгалтерия», не предоставляла первичные учетные документы для их своевременного отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете, неоднократно 01.12.2022 г., 26.12.2022 г., 01.01.2023 г., 13.01.2023 г., 06.02.2023 г., 03.04.2023 г., 08.04.2023 г., 29.05.2023 г., 16.06.2023 г., 19.06.2023 г., 04.07.2023 г., 05.07.2023 г., 29.08.2023 г., 18.09.2023 г., 24.10.2023 г., 05.12.2023 г., 08.12.2023 г., 14.12.2023 г, 19.12.2023 г., 21.12.2023 г., 25.12.2023 г., 09.01.2024 г., 18.01.2024 г., 23.01.2023 г., 25.01.2024 г., 26.01.2024 г., 31.01.2024 г., 16.02.2024 г, 19.02.2024 г., 21.02.2024 г., 27.02.2024 г., 28.02.2024 г., 06.03.2024 г., 01.04.2024 г., 11.04.2024 г., 18.04.2024 г., 20.04.2024 г., 06.05.2024 г., 27.05.2024г., 29.05.2024 г., допуская более чем на десять рабочих дней нарушение сроков постановки на учет бюджетных и денежных обязательств.

Фактические обстоятельства совершения ***ой Е.В. административного правонарушения подтверждаются представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № *** от 14.11.2024 года (л.д. 8-12), актом контрольно-счетного органа Изобильненского муниципального округа Ставропольского края № *** от 08.11.2024 года (л.д. 20-79, 1 том), Уставом *** от 13.12.2023 года (л.д.1-17, 3 том), копией приказа о назначении исполняющего обязанности директора *** № *** от 24.10.2023 года (л.д. 26, 3 том), копией трудового договора № *** от 09.01.2024 года (л.д. 18-25, 3 том), копией должностной инструкции директора руководителя образовательного учреждения (л.д. 38-43, 3 том), соглашением о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности от 09.01.2024 г. (л.д. 91-103, 3 том), копией договора № *** от 01.12.2023 года (л.д. 113-123, 2 том), копией соглашения о расторжении от 11.10.2023 года (л.д. 128, 2 том), копией договора № *** (л.д. 129-132, 2 том), копией договора № *** от 01.01.2023 года (л.д. 153-172, 2 том), копией договора № *** от 02.04.2022 года (л.д. 173-175, 2 том), копией договора № *** от 01.01.2023 года (л.д.180-186, 2 том), копией договора о проведении строительного контроля от 06.02.2023 года (л.д. 187-191, 2 том), копией договора № *** от 03.04.2023 года (л.д. 250-254, 2 том), контрактом на поставку товара от 08.04.2023 года (л.д.256-258, 2 том), договором на оказание услуг от 29.05.2023 года (л.д 260-261. 2 том), копией договора № *** от 19.06.2023 года (л.д. 262-263), копией договора № *** от 05.04.2023 года (л.д 267-269, 2 том), копией договора № *** от 18.09.2023 года (л.д 272-277, 2 том), копией договора № *** от 24.10.20023 года (л..д. 279-284, 2 том), копией договора № ***-С от 16.06.2023 года (л.д. 295-300, 2 том), копией договора № ***-И от 26.12.2022 года (л.д. 306-308, 2 том), договором подряда № ** от 04.07.2023 года (л.д. 311-314, 2 том), копией договора № *** от 29.08.2023 года (319-331, 2 том), копией соглашения о взаимодействии МКУ Изобильненского городского округа Ставропольского края «Централизованная бухгалтерия» с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Изобильненского городского округа Ставропольского края и их подведомственными учреждениями (муниципальными учреждениями Изобильненского городского округа Ставропольского края) при осуществлении функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности от 29.12.2021 года № *** (л.д. 58-90, 3 том), копией соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности от 09.01.2024 года (л.д. 91-103, 3 том) которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ***ой Е.В. надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ - нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и денежных обязательств.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сведения о том, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, признает смягчающими обстоятельствами по делу положительную характеристику виновной по месту работы и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным подвергнуть ***у Е.В. административному наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.2, 15.15.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ***у виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ***ой Е.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю получатель (Финансовое управление АИМО СК, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 260701001, ОКТМО: 07520000, лицевой счет: <***>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, р/с <***>, к/с 03100643000000012100, БИК: 010702101; КБК: 70411601154010000140, Назначение платежа: административный штраф по постановлению от 17.01.2025 года № 3-***-11-441/2025 года мирового судьи судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Изобильненского района Ставропольского края.

Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края либо непосредственно в Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Согласовано