Дело № 5-1050/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года г. Истра

Московской области

Исполняющий обязанности мирового судьи Судебного участка № 62 Истринского судебного района Московской области Мировой судья Судебного участка №340 Истринского судебного района Московской области Емельянова В.Ю., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Саидзода Тавакали Санатулло, <ДАТА> года рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2023 на рассмотрение мировому судье Судебного участка№ 62 Истринского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Саидзода Тавакали Санатулло. Из материалов дела следует, что ФИО1 12.05.2023 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении. В соответствиис ч.1 ст.4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. При этом (в том числе - для целей применения статьи 20.25 КоАП), следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления соответствующего судебного акта в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. Постановление вступило в законную силу 23.05.2023. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялись. Как следует из разъяснений, данных в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Соответственно, последним днем добровольной уплаты штрафа, наложенного по указанному постановлению является 21.07.2023, а 22.07.2023 наступило событие административного правонарушения. В соответствиис ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в дату совершения правонарушения), постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. В соответствиис ч.4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Протокол об административном правонарушении и иные материалы делапоступили мировому судье 21.11.2023, 19.10.2023 истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ст.4.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос N 17 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

То обстоятельство, что истечение срока давности привлечения к ответственности не указано в п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ качестве основания для возвращения протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований КоАП РФ, поскольку какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возврате дела об административном правонарушении в орган, которым составлен протокол об административном правонарушении. На основанииизложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4, 29.4, 29.12 КоАП РФ мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Саидзода Тавакали Санатулло возвратить в орган, которым составлен протокол. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или опротестовано прокурором в Истринский городской суд Московской области через Судебный участок № 62 Истринского судебного района Московской области либо непосредственно в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья: Емельянова В.Ю.