1>

№5-580/2023 УИД 57MS0036-01-2023-002788-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 августа 2023 года город Орел

Мировой судья судебного участка №1 Заводского района г. Орла Бабаскина Ю.О., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в помещении судебного участка в судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла, адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2023 на основании решения территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Орловской области от 31.05.2023 № 57-23-020 был проведен рейд, в ходе которого установлено осуществление регулярной перевозки пассажиров по маршруту № 16 «ул. Планерная - ОАО «Северсталь-матиз» на транспортных средствах Лиаз <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Лиаз <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> перевозчиком юридическим лицом МУП «Трамвайно - троллейбусное предприятие» без лицензии.

В ходе проверки установлены нарушения лицензатом лицензионных требований, а именно при осмотре транспортных средств установлено использование согласно путевых листов серия 23 № 46761 от 22.06.2023, серия 1 № 46759 от 22.06.2023 МУП «Трамвайно - троллейбусное предприятие» для осуществления лицензионной деятельности автобусов, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых не внесена в реестр лицензий. О чем свидетельствует выписка из реестра лицензий юридического лица МУП «Трамвайно - троллейбусное предприятие», где указано, что транспортные средства Лиаз <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Лиаз <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, были включены в реестр 26.06.2023 согласно приказа о включении ТС 57.4342-искл/вкл от 26.06.2023, в нарушение пп. а, п.8 раздела III, постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В судебное заседание представитель МУП «ТТП г.Орла» ФИО1 вину признала, пояснила, что 26.06.2023 транспортные средства были включены в реестр, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно ч.1 ст.20 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств. В соответствии с пп. «е» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензита в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств. Как следует из представленного материала и установлено в судебном заседании, 22.06.2023 на основании решения территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Орловской области от 31.05.2023 № 57-23-020 был проведен рейд, в ходе которого установлено осуществление регулярной перевозки пассажиров по маршруту № 16 «ул. Планерная - ОАО «Северсталь-матиз» на транспортных средствах Лиаз <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Лиаз <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> перевозчиком юридическим лицом МУП «Трамвайно - троллейбусное предприятие» без лицензии.

В ходе проверки установлены нарушения лицензатом лицензионных требований, а именно при осмотре транспортных средств установлено использование согласно путевых листов серия 23 № 46761 от 22.06.2023, серия 1 № 46759 от 22.06.2023 МУП «Трамвайно - троллейбусное предприятие» для осуществления лицензионной деятельности автобусов, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых не внесена в реестр лицензий. О чем свидетельствует выписка из реестра лицензий юридического лица МУП «Трамвайно - троллейбусное предприятие», где указано что транспортные средства Лиаз <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Лиаз <ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, были включены в реестр 26.06.2023 согласно приказа о включении ТС 57.4342-искл/вкл от 26.06.2023 года, в нарушение п.п. а, п.8 раздела III, постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Указанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 02226 от 13.07.2023, который, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления, составлен правильно, и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; - выпиской из ЕГРЮД от 13.07.2023, - протоколом осмотра транспортного средства от 22.06.2023, - извещением о времени и месте составления протокола об АП от 23.06.2023, - копиями путевых листов от 22.06.2023, - копиями свидетельств о регистрации ТС, - выпиской из реестра лицензий от 13.07.2023, - сведениями об автобусах лицензиата. С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья квалифицирует действия МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» по ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку юридическое лицо МУП «ТТП» впервые привлекается к административной ответственности, а также с учетом конкретных обстоятельства дела, имущественного и финансового положение юридического лица, и исходя из целей административного наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения, включения транспортных средств в реестр лицензий, а также учитывая то, что совершенное юридическим лицом административное правонарушение не причинило какого-либо вреда, и не содержит в себе угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, МУП «ТТП» следует назначить наказание в виде предупреждения.

Суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное унитарное предприятие «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления или в тот же срок непосредственно в Заводской районный суд г.Орла.

Мировой судья Ю.О. Бабаскина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>