Дата вступления в законную силу: 20 г. Дело <НОМЕР> Дата выдачи: 20 г. Срок предъявления к исполнению 2 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> <ДАТА1>

ул. <АДРЕС>, 13 б

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Тавричанским отделением милиции <АДРЕС> ОВД ПК <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.9 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> должностному лицу - главе <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края <ФИО3> вменяется административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.9 ч. 1 КоАП РФ, а именно: <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 59 «а» в ходе проведения проверки исполнения требований федерального законодательства при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края многодетной семье установлено, что Распоряжением главы <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО4> поставлена на учет в качестве лица, имеющей право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в собственность бесплатно. <ДАТА7> <ФИО4> обратилась в администрацию <АДРЕС> муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в ведении или собственности органов местного самоуправления муниципальных образований, без проведения торгов (вх. <НОМЕР>). <ДАТА8> по результатам рассмотрения заявления администрацией <АДРЕС> муниципального района в предоставлении земельного участка отказано в виду того, что испрашаемый заявителем земельный участок расположен в границах проекта планировки и застройки территории СНТ «Серебрянка». Ответ <НОМЕР> администрацией <АДРЕС> муниципального района дан за пределами предусмотренного законодательством 20-ти дневного срока, чем нарушены установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков многодетной семье. Должностное лицо - глава <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края <ФИО3> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3> Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> в судебном заседании просил привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ст. 19.9 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в соответствие с санкцией данной статьи. Выслушав представителя помощника прокурора <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статья 24.5. КоАП РФ определяет перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в силу пункта 6 ч.1 статьи производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии факта истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.9 ч. 1 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Как следует из материалов дела об административном правонарушении прокуратурой <АДРЕС> района установлены нарушения исполнения требований федерального законодательства при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края многодетной семье <ДАТА5>. Из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от <ДАТА10> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.9 ч. 1 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, а именно его выявления. <ДАТА7> <ФИО4> обратилась в администрацию <АДРЕС> муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в ведении или собственности органов местного самоуправления муниципальных образований, без проведения торгов. Ответ на заявление должен был быть получен <ДАТА11> Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, истек <ДАТА12> Поскольку судом установлено истечение сроков, указанных в ст.4.5 КоАП РФ, суд считает необходимым прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.10, 29.11, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края <ФИО3> по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>