Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

26 июля 2023 года г. Бокситогорск Ленинградскойобласти

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района Андреева С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ в отношении ФИО4,

установил:

<ДАТА2> УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении 002664/1823 в отношении <ФИО2> Действия <ФИО2> должностным лицом квалифицированы по ст. 7.27 КоАП РФ. <ДАТА3> определением мирового судьи <АДРЕС> области судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района протокол об административном правонарушении 002664/1823 от <ДАТА2> в отношении <ФИО2> возвращен в ОМВД России по <АДРЕС> району должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. <ДАТА4> материалы дела об административном правонарушении вновь направлены мировому судье <АДРЕС> области судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района для рассмотрения по существу без устранения недостатков.

<ДАТА4> определением мирового судьи <АДРЕС> области судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района протокол об административном правонарушении 002664/1823 от <ДАТА2> в отношении <ФИО2> вновь возвращен в ОМВД России по <АДРЕС> району должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. <ДАТА1> материалы дела об административном правонарушении вновь направлены мировому судье <АДРЕС> области судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района для рассмотрения по существу.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Из ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Однако, в нарушение указанных требований, должностным лицом в одностороннем порядке внесены в протокол об административном правонарушении в части привлечения к участию потерпевшего и о вручении копии протокола об административном правонарушении представителю потерпевшего. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО4 о времени и месте внесения изменений в вышеназванный протокол после <ДАТА4> и о направлении копии этого протокола с внесенными изменениями.

При таких обстоятельствах данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено мировым судьей, поскольку допущенная неполнота представленных материалов не может быть устранена при рассмотрении дела по существу, в связи с чем протокол об административных правонарушениях и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Одновременно разъясняю, что в случае внесения в протоколы изменений в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, уведомленного надлежащим образом, его копию необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, приложив к протоколу, направляемому в суд, свидетельствующие об этом документы. Судья считает необходимым разъяснить, что в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности до направления настоящего дела в суд по результатам проведения работы по устранению недостатков протокола об административном правонарушении и других материалов дела, должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд (Разъяснения по данному вопросу даны в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010 г. (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от <ДАТА5>, в ред. Постановления Президиума ВС РФ от <ДАТА6>). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении 002664/1823 от <ДАТА2> в отношении ФИО4 возвратить в ОМВД России по Бокситогорскому району должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Разъяснить, что устранение отмеченных недостатков, пересоставление протокола об административном правонарушении либо внесение в него изменений должно производиться по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, то есть в присутствии правонарушителя, либо в его отсутствие - при наличии надлежащего уведомления о необходимости явки для участия в исправлении недостатков, с тем, чтобы были обеспечены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, и гарантии их защиты.

В случае внесения исправлений в отсутствие правонарушителя протокол должен содержать запись об этом в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. Копия протокола с внесенными исправлениями должна быть вручена либо направлена правонарушителю.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья С.В.<ФИО3>