Решение по административному делу
УИД <НОМЕР> Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 01 июля 2025 года г. Сальск Ростовской области
Мировой судья судебного участка № 1 Сальского судебного района Ростовской области Эмирсултанов Я.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Сальского судебного района Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> обл., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> является должником по исполнительному производству <НОМЕР>, возбужденному <ДАТА> на основании исполнительного документа <НОМЕР> от <ДАТА>, судебным приказом мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА> взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно в отношении <ФИО2> в пользу <ФИО3> Должник в установленный судебным приставом исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Постановлением судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> районного отдела судебных приставов УФССП по <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА> было установлено временное ограничение на пользование должником <ФИО2> специальным правом в виде управления транспортным средством до момента вынесения постановления о снятии временного ограничения на пользование специальным правом. Постановлением о снятии временного ограничения на пользование специальным правом в отношении <ФИО2> не выносилось.
<ДАТА> в 08 часа 10 минут <ФИО2> на а/д <АДРЕС> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. номер <НОМЕР>, будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. Таким образом, <ФИО2> нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> районного отдела судебных приставов УФССП по <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА>. <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а именно СМС-оповещением. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие <ФИО2> с участием защитника адвоката Иванова А.В. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Защитник Иванов А.В. в судебном заседании заявил ходатайство о признании недопустимым доказательством постановления судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> районного отдела судебных приставов УФССП по <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА> о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что <ФИО2> не знал о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя от <ДАТА>, переписка посредством «Вотсап» не является надлежащим уведомлением. По ходатайству Иванова А.В. в судебном заседании был допрошен свидетель. Свидетель <ФИО4>, пояснила, что постановление об ограничении специального права в отношении должника ФИО6 <ФИО1> было вынесено <ДАТА>, судебным приставом-исполнителем <ФИО5> под роспись. В материалах исполнительного производства <ФИО4> запрашивала о наличии водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД г. Ростов-на Дону, в отношении должника, после получения ответа на запрос, в связи с цифровизацией системы, ей было вынесено электронное постановление от <ДАТА> об ограничении специального права в отношении должника. Все постановления согласно 229-ФЗ выносятся электронно и направляются в единый государственный портал государственных услуг. Электронное письмо было доставлено должнику, но не прочитано, после чего в переписке посредством «Вотсап» <ДАТА>, <ФИО4> был уведомлен должник о вынесенном постановлении, копия постановления была направлена и им прочитана, согласно переписке должник, уточнил, что в случае оплаты задолженности будут ли сняты все ограничения по водительскому удостоверению. Задолженность погашена не была и на основании ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ, постановление отменено не было, ограничение не снято. Должник обратился в <АДРЕС> районный суд о признании постановления незаконным, в связи с чем, <ДАТА> <АДРЕС> районным судом было вынесено постановление, которым <ФИО2> было отказано в удовлетворении его требований. Вынесенное постановление об ограничении специального права от 2016г., является ли на сегодняшний день действующим, сообщить не смогла. Постановление об ограничении специального права вынесенное <ФИО4>от <ДАТА> действует на сегодняшний день, и оно не снято. <ФИО4> уведомила <ФИО2> о вынесенном постановлении, также посредством «Вотсап», направила первый лист постановления. Указывает, что <ФИО2> был уведомлен надлежащим образом. Посредством «Вотсап» второй лист не направлялся, копия постановления была направлена посредством портала госуслуги. <ФИО4> еженедельно вызывался на прием <ФИО2> по исполнительному производству о выплате алиментов. Вызывался электронно, в материалах исполнительного производства имеются извещения. Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ, нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, является административным правонарушением. Из буквального толкования диспозиции статьи 17.17 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ). Из материалов дела, усматривается, что вступившим в законную силу <ДАТА> решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА> <ФИО2> отказано в удовлетворении требований об отмене ограничений специальным правом в виде управления транспортным средством, выраженное в постановлении судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> РОСП УФФСП России по РО <ФИО4> от <ДАТА> в рамках ИП <НОМЕР> от <ДАТА> Решением суда установлено, что материалами исполнительного производства <ДАТА> должнику под роспись вручено предупреждение по исполнительному производству <НОМЕР> на основании ст. 67.1 ФЗ 229 о временном ограничении специального права. <ДАТА> должнику под роспись вручено постановление о временном ограничении на пользование должником специального права в части водительского удостоверения. Должник <ФИО2> за время нахождения исполнительного производства на исполнении находился неоднократно в розыске, а именно <ДАТА>, <ДАТА>, что свидетельствует о его уклонении от обязательств по уплате алиментов. <ДАТА> должнику повторно под роспись вручено, предупреждение по исполнительному производству <НОМЕР> на основании ст. 67.1 ФЗ 229 о временном ограничении специального права. <ДАТА> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая по состоянию на <ДАТА> составила 1 210 509,65 руб. Постановление получено должником лично под роспись. В связи с наличием задолженности по алиментам, неисполнением обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка <ДАТА> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. <ДАТА> <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка <НОМЕР> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. <ДАТА> СПИ направлен запрос о наличии действующего водительского удостоверения. <ДАТА> получен ответ из МВД России ГУ МВД РФ по РО о наличии водительского удостоверения, которое получено <ДАТА> у должника <ФИО2> <ДАТА> рождения, имеется водительское удостоверение <НОМЕР> с категориями <ОБЕЗЛИЧЕНО> со сроком действия <ДАТА>, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области - «Карточки операций с ВУ». В связи с цифровизацией базы АИС <АДРЕС> РОСП <ДАТА> вынесено электронное постановление об ограничении специального права должника в части водительского удостоверения на основании ст. 67.1 ФЗ-229. На основании п.2.1 ст.14 ФЗ-229 постановление направлено сторонам исполнительного производства через ЕПГУ. Однако <ФИО2> все постановления в рамках ИП в электронном виде через портал ЕПГУ не открывает. Отчет об отправке в личный кабинет ЕПГУ имеется в материалах исполнительного производства. Неоднократные вызовы на прием через ЕПГУ должником также проигнорированы. <ДАТА> возбуждено уголовное дело <НОМЕР> в отношении административного истца <ФИО2>, по ч.1 ст. 157 УК РФ, что подтверждается копией полного уголовного дела, возбужденного отделом дознания <АДРЕС> районного ФССП по РО. Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, материалами исполнительного производства <НОМЕР>, копиями постановлений от <ДАТА>, <ДАТА>, карточкой операций с ВУ, фотоматериалом, сведениями АИС ФССП России, вступившим в законную силу решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА>, показаниями свидетеля <ФИО4> Протокол об административном правонарушении полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения. Неустранимых сомнений в виновности <ФИО2> в совершении нарушения материалы дела не содержат. Суд считает, необходимым, отказать в удовлетворении ходатайства Иванова А.В. о признании недопустимым доказательством постановления судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> районного отдела судебных приставов УФССП по <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА>, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении выяснению отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ). Из материалов дела усматривается, что постановление судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> районного отдела судебных приставов УФССП по <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА> должником не обжаловалось и вступило в законную силу. Кроме того, вступившим в законную силу <ДАТА> решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА> <ФИО2> отказано в удовлетворении требований об отмене ограничений специальным правом в виде управления транспортным средством, выраженное в постановлении судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> РОСП УФФСП России по РО <ФИО4> от <ДАТА> в рамках ИП <НОМЕР> от <ДАТА> С учетом изложенного, оснований для признания недопустимым доказательством постановления судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> РОСП УФФСП России по РО <ФИО4> от <ДАТА> в рамках ИП <НОМЕР> от <ДАТА> материалы дела не содержат. Суд не может согласиться с доводами защитника Иванова А.В. о прекращении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>, версия событий защитника о том, что <ФИО2> не знал о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя от <ДАТА> которым установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до момента вынесения постановления о снятии временного ограничения на пользование специальным правом, была проверена судом и не нашла своего подтверждения в ходе судебного заседания. Учитывая изложенное, суд, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, оценивает их согласно ст. 26.11 КоАП РФ и считает их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для принятия решения по делу. Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, являются непротиворечивыми, согласующимися между собой, находятся в определенной логической последовательности, что свидетельствует об их объективности и правдивости, и достоверно подтверждают вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст. 17.17 КоАП РФ - нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, данные о личности <ФИО2>, его отношение к содеянному, имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств и отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу, что исправление <ФИО2> возможно при назначении ему наказания в виде лишение права управления транспортными средствами на срок, предусмотренный санкцией ст. 17.17 КоАП РФ, что считает соразмерным допущенному правонарушению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО6 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в соответствующий отдел ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении в виде лишения соответствующего специального права, а в случае утраты заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Сальский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 5 Сальского судебного района Ростовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Я.А. Эмирсултанов