Решение по административному делу

№ 5-109/2025 61MS0102-01-2025-000753-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовская область 06 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области Громова Ю.С., по адресу: г. Донецк Ростовской области, 12 квартал, д. 10, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2025 в г. <АДРЕС>, выявлен факт самовольного демонтажа ФИО2 варочной поверхности газовой четырех конфорочной «Beko» и монтажа варочной поверхности газовой четырех конфорочной «Oazis» с использованием резинового шланга, без привлечения специализированной организации, чем нарушены п.5.5.2, п.5.5.3 и п.5.5.7 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». ФИО2 в суде вину признала, но пояснила, что газовое оборудование было проверено 14.01.2025, а не 14.02.2025 как указано в акте о выявлении несанкционированного подключения или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа и протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п.5.5.2, п.5.5.3 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией. Пункт 5.5.7 указанных Правил устанавливает, что ввод в эксплуатацию газоснабжающего оборудования и первый розжиг после замены и ремонта производится специализированной организацией. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 61 № 000212/233 от 18.03.2025, - сообщением директора филиала в г. Донецке ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от 28.02.2025, зарегистрированным в ОМВД по г.Донецку 28.02.2025, - справкой об установленном газовом оборудовании по адресу<АДРЕС>

- актом выявления несанкционированного (самовольного) подключения и /или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 14.02.2025, в котором зафиксировано выявленное нарушение, - актом о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от 14.02.2025,

- фотоматериалами, - проектом, - схемой несанкционированного подключения газового оборудования по адресу<АДРЕС>

- справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО2 Исследованные судом доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются допустимыми, достоверными и достаточными.

Судья действия ФИО2 квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ как самовольное подключение к газопроводам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Мировой судья отмечает, что неверное указание в протоколе об административном правонарушении даты совершения правонарушения - «14 февраля 2025 года», вместо верной «28 февраля 2025 года», а также доводы ФИО2 о том, что датой составления акта о выявлении несанкционированного подключения или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа является 14.01.2025 не могут быть расценены судом как существенное процессуальное нарушение, не позволившее полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет 90 дней. Пунктом 1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ предусмотрено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.19 КоАП РФ, отнесено к полномочиям должностных лиц органов внутренних дел. Соответственно днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, считается день поступления собранного ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» материала к уполномоченному должностному лицу органов внутренних дел, т.е. регистрация по КУСП. Заявление директора ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиала в г.Донецке о привлечении к административной ответственности за самовольную замену газового оборудования поступило в адрес Врио начальника ОМВД по г.Донецку РО 28.02.2025 и зарегистрировано по КУСП №1174. В данном случае установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, вменяемого правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности ФИО2 не истек. Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст.1.5. КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО2, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая решение о размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его повышенную общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые, необходимость предупреждения совершения новых административных правонарушений и считает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, который должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьёй 31.5 настоящего Кодекса, с внесением или перечислением в УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960), ИНН <***>, КПП 616501001, к/с 40102810845370000050, р/с <***> в банк Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60717000, КБК 82411601073010019140 УИН 0412141761010250010920256.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Донецкий городской суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье.

Копию документа об уплате штрафа предоставить мировому судье.

Мировой судья Ю.С.Громова