Решение по административному делу
Дело № 5-349/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
гор. Советская Гавань 19 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 41 судебного района «г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» Жданкин М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, родившегося в г. Хабаровск, гражданина РФ, проживающего по адресу <АДРЕС> работающего ООО «Альфа-Юг», разнорабочим,
привлекаемого к административной ответственности по ст.20.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, 07.05.2023 в 15 часов 05 минут находился около дома 58 по ул. <АДРЕС> ФИО2 ЗАТО Циолковский без регистрация на территории ЗАТО Циолковский, а также не имел документов, дающих право на въезд-выезд на территорию ЗАТО Циолковский, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебным извещением. О причине неявке суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как видно из материалов дела, к судебному заседанию от лица, привлекаемого к административной ответственности ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, равно, как и не представлено последним доказательств невозможности его участия в рассмотрении дела по какой-либо причине, а так же доказательств, свидетельствующих об отсутствии состава или события административного правонарушения. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, мировой судья в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ считает возможным дело рассмотреть без участия правонарушителя.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает событие правонарушения и вину ФИО1 в его совершении установленными, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № АО 28 170335 ПР от 07.05.2023; - объяснением ФИО1 от 07.05.2023; - объяснением ФИО3 от 07.05.2023.
Объектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с обеспечением защищенности интересов общества и государства. В целях достижения состояния защищенности каких-либо объектов на территории отдельных административно-территориальных образованиях может устанавливаться особый режим, состоящий в установлении ограничений для проживания, перемещения, осуществления отдельных видов деятельности на данной территории.
Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрена, за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с п.п.1, 2 ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 О закрытом административно-территориальном образовании особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны РФ, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, в целях создания условий безопасного функционирования этих объектов.
В соответствии с п.2 Положения особый режим включает в себя установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования.
Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.
Инструкции о пропускном режиме определяют, в частности порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (п.15).
Согласно п. п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих его административную ответственность, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, личность виновного, и считает, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО4 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст.20.19 КоАП РФ. Расходов, связанных с рассмотрением дела нет. Изъятых вещей и документов нет. Арест на вещи не наложен. Ущерба нет. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным и привлечь ФИО1<ФИО> к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. После вступления постановления в законную силу штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), банк получателя - Отделение Хабаровск г.Хабаровск, БИК 010813050, л/с <***>, р/с <***>, к/с 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, КБК 872 1 16 01203 01 0000 140, ОКТМО 08642000, УИН 0320098902700410534920237.
В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законном срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и предусматривает административное наказание в виде штрафа в двойном размере, но не менее 1 000 рублей или административный арест.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд. При отсутствии указанного документа по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.
Мировой судья: М.С.Жданкин Копия верна
Мировой судья: М.С.Жданкин