Дело № 5-285/2025 УИН 28MS0042-01-2025-001952-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (по делу об административном правонарушении ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ) г. Сковородино 27 ноября 2025 годаМировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> Кучер И.С., с участием прокурора -заместителя прокурора <АДРЕС> района ФИО3, рассмотрев административное дело в отношении ФИО6, <ДАТА2> <ДАТА3> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, адрес регистрации и проживания: с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> д. 53 кв. 65, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ - незаконная добыча драгоценных металлов и (или) драгоценных камней,

УСТАНОВИЛ:

05 ноября 2025 года зам. прокурора <АДРЕС> района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, согласно которому, прокуратурой <АДРЕС> района на основании материалов проверки проведен анализ соблюдения гражданами законодательства в сфере добычи драгоценных металлов и недрах, в ходе которого установлено, что 21 августа 2025 года в районе с. <АДРЕС> муниципального округа, в пойме р. <АДРЕС>, географические координаты <АДРЕС> выявлена незаконная добыча драгоценного металла (золота), осуществляемая тремя гражданами РФ: ФИО6, <ДАТА7> рождения, <ФИО1>, <ДАТА8> рождения, <ФИО2>, <ДАТА9> рождения. В ходе проверки выявлено, что 17 августа 2025 года ФИО6, <ФИО2>, <ФИО1> выехали из с. <АДРЕС> в район поймы реки <АДРЕС> с целью незаконной добычи золота, где в период с 17 августа 2025 года по 20 августа 2025 года они совместно стали производить переработку грунта с помощью арендованной техники (двух экскаваторов) для добычи самородного шлихового золота, при этом разрешение на добычу драгоценных металлов (золота) у них отсутствовало и ранее не оформлялось. В ходе оперативных действий сотрудников ФСБ изъяты пластмассовая емкость с находящимся в нем веществом желтого цвета с золотистыми частицами общей массой 149 г., 2 мотопомпы. 08 сентября 2025 года при исследовании специалистом экспертного подразделения установлено, что в представленном на исследовании веществе содержится 4,61 грамм химически чистого золота, и оно является самородным шлиховым золотом.

Учитывая изложенное, ФИО6 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ — незаконная добыча драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.

Участвующий в деле прокурор - помощник прокурора <АДРЕС> района ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, привела доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просила применить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ. ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако, на момент рассмотрения дела судебная корреспонденция не возвращена в адрес суда. Кроме того, ФИО6 был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-извещения на номер мобильного телефона <НОМЕР>, о чем свидетельствует распечатка сервиса СМС рассылок <АДРЕС> окружного судебного участка <НОМЕР>, ходатайств об отложении суду не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО6 не обращался. При этом, согласно его письменному ходатайству изложенному в объяснениях от 06.11.2025 года, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии. При таких обстоятельствах суд считает возможным в силу положений ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Мировым судьей исследованы материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 ноября 2025 года; постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 20 августа 2025 года; протокол проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 21 августа 2025 года; фототаблица к протоколу проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 21 августа 2025 года; протокол опроса ФИО6 от 21 августа 2025 года; протокол опроса <ФИО1> от 21 августа 2025 года; протокол опроса <ФИО2> от 21 августа 2025 года; акт на результаты проведенных исследований от 08 сентября 2025 года, согласно которому суммарный вес химически чистого золота составляет 4,61 гр; протокол <НОМЕР> результатов измерений от 07 сентября 2025 года; протокол опроса <ФИО4> от 21 августа 2025 года; протокол опроса <ФИО5> от 21 августа 2025 года. В судебном заседании просмотрена видеозапись на СД - диске.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.44 КоАП РФ, является порядок извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих. Частью 1 ст. 15.44 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную добычу драгоценных металлов и (или) драгоценных камней. Совершение данного административного правонарушения влечет на граждан в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой. Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА19> N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Настоящий перечень драгоценных металлов может быть изменен только федеральным законом. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

В соответствии со ст. 4 вышеназванного закона субъектами добычи и производства драгоценных металлов являются исключительно организации, получившие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

Лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и иными федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами (ч. 2 ст. 15 N 41-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона РФ от <ДАТА20> N 2395-1 (ред. от <ДАТА21>) "О недрах" лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Исходя из положений ч. 4 ст. 2 ФЗ N 41 добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.

Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация. Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА22> N 41-ФЗ лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, 21 августа 2025 года в районе с. <АДРЕС> муниципального округа, в пойме р. <АДРЕС>, географические координаты <АДРЕС> выявлена незаконная добыча драгоценного металла (золота), осуществляемая тремя гражданами РФ: ФИО6, <ДАТА7> рождения, <ФИО1>, <ДАТА8> рождения, <ФИО2>, <ДАТА9> рождения.

При этом позиция <ФИО2> и ФИО6, о том, что добычей драгоценных металлов они не занимались, поскольку преследовали цель по добыче черного металла, судом не принимается во внимание, в связи со следующим. Из письменных объяснений <ФИО2> и ФИО6, 17 августа 2025 года они выехали на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> на участок местности в пойме р. <АДРЕС> с целью добычи черного метала, с помощью двух экскаваторов, которые взяли у жителя с. <АДРЕС>, при этом <ФИО1> прибыл совместно с ними с целью добычи золота. По прибытии <ФИО1> попросил их сгружать грунт рядом с металлической конструкцией, на что они дали свое согласие, после чего <ФИО1> загружал грунт в металлическую конструкцию и промывал его с помощью двух мотопомп. При этом суд отмечает, что добыча черного металла, после извлечения грунта, породы и загрузки в тяжелую технику влечет за собой дальнейшие действия, связанные с его обработкой и переработкой.

В свою очередь, согласно исследуемой в судебном заседании видеозаписи, фотографий и письменных объяснений, оценивая действия и поведение <ФИО2>, ФИО6, <ФИО1>, суд приход к выводу, что они занимались добычей именно драгоценного металла (золота), поскольку действовали совместно и согласовано, умышленно, из корыстных побуждений, в целях извлечения для себя материальной выгоды.

Таким образом, их действия подпадают под административное правонарушение, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. При этом суд обращает внимание, что из смысла приведенных правовых норм статьи 28.1 КоАП РФ во взаимосвязи с иными положениями КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении возбуждается в отношении конкретного лица.

Нормами КоАП РФ не предусмотрено единое производство по делу об административном правонарушении в отношении нескольких субъектов. Из взаимосвязи положений статей 2.1, 4.1, 25.1 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении рассматривается в отношении каждого лица отдельно, даже при одном событии административного правонарушения. КоАП РФ не предусматривает возможность оформления одного протокола об административном правонарушении по правонарушениям нескольких лиц, так как не позволяет осуществить целый ряд процессуальных действий закрепленных в КоАП РФ, также КоАП РФ не содержит понятие соучастие, что не позволяет в случае совершения административного правонарушения несколькими лицами, определить степень фактического участия каждого в совершении административного правонарушения. Судом установлено, что 17 августа 2025 года ФИО6, <ФИО2>, <ФИО1> выехали из с. <АДРЕС> в район поймы реки <АДРЕС> с целью незаконной добычи золота, где в период с 17 августа 2025 года по 20 августа 2025 года стали производить незаконную добычу самородного шлихового золота. Добытое золото хранили в пластмассовой емкости, в последующем планируя реализовать его на территории <АДРЕС> области. Как следует из протокола опроса по приезду в пойму реки <АДРЕС> в 18 км от с. <АДРЕС>, в район металлического кунга с целью проживания в нем, после чего 17 августа 2025 года с целью добычи золота стали производить переработку грунта с помощью обнаруженной техники, а именно: металлической конструкции для промывки грунта и двух привезенных с собой мотопомп, которое хранили в пластиковой емкости, планировали реализовать его на территории <АДРЕС> области. 08 сентября 2025 года исследованием, проведенным специалистом АО «Прииск <АДРЕС>» установлено, что в представленном на исследовании веществе содержится 4,61 грамм химически чистого золота. По информации ЦБ РФ (согласно скришоту с сайта: www.crb.ru) стоимость 1 грамм золота по состоянию на 21 августа 2025 года (дата изъятия) составляла 8630,03 рублей. Стоимость добытого золота составила <НОМЕР>. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО6, предусмотренного частью 1 статьи 15.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья считает, что виновность ФИО6 в совершении инкриминируемого деяния нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по части 1 статьи 15.44 КоАП РФ как незаконная добыча драгоценных металлов.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Оснований для освобождения от ответственности, судом не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Решая вопрос о мере административной ответственности, судья принимает во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. С учетом санкции ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, стоимости незаконно добытых драгоценных металлов в размере <НОМЕР> (8630,03*4,61), наказание в виде административного штрафа должно составлять от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения. По мнению мирового судьи, назначение ФИО6 административного наказания в виде административного штрафа в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, соответствует материальному положению ФИО6, который доказательств трудного материального положения суду не представил, в судебное заседание не явился, своим правом на защиту не воспользовался, данное наказание не может повлечь избыточное ограничение прав лица, и с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает, что размер административного штрафа в размере 60000 рублей, позволит в полной мере достичь задач законодательства об административных правонарушениях. При определении размера наказания в виде штрафа судья также учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Объектом охраны являются интересы и собственность государства. В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА23> 41-ФЗ полученные в результате осуществления незаконных добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней доходы обращаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке в доход государства. В соответствие с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства законности добычи драгоценного металла - самородного золота, изъятого при производстве по настоящему делу, на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, оно подлежит обращению в собственность государства, путем передачи его в орган, осуществляющий прием, хранение и обеспечение сохранности ценностей в соответствии с Уставом, утв. приказом Минфина России от <ДАТА24> N 196, а именно в ФКУ "Гохран России при Министерстве финансов Российской Федерации".

Как установлено судом, изъятое вещество, содержащее чистое золото массой 4,61 гр., находящееся на хранении в сейфе Службы в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области - обращено в доход государства согласно ст. 30 N 41-ФЗ от <ДАТА25> (ред. от <ДАТА26>) "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" на основании постановления мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, вынесенного в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, в связи с чем, вопрос о данных вещественных доказательствах, которые изъяты по делу <НОМЕР>, по данному административному делу не подлежит рассмотрению. В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые был наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Согласно постановлению мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, вынесенного в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, орудие правонарушения - мотопомпа «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мотопомпа <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящиеся на хранении в Службе в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области, подлежат возвращению их собственнику <ФИО1>, по вступлении постановления в законную силу, в связи с чем, вопрос о данных вещественных доказательствах, которые разрешены по делу <НОМЕР> по данному административному делу не подлежит рассмотрению. С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей без конфискации орудия совершенного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты:

УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***>, банк получателя ОКЦ <НОМЕР> ДГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10549000, КБК 90011601153019000140, УИН: 0321411028004250028520256. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <НОМЕР> в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Кучер