Дело №5-998/2023-4
10RS0011-01-2023-010447-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.10.2023 г.Петрозаводск
Мировой судья судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Егорова Светлана Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
администрации Петрозаводского городского округа, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет 23.12.1993,
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Петрозаводского городского округа, расположенной по адресу: <...>, с 07 час. 00 мин. по 22 час. 30 мин. 07.08.2023 допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, а именно: - на ул.Вольная в районе дома №1 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Красная в районе дома №28 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на наб.Варкауса в районе дома №3 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствует светофорный объект с пешеходно-вызывным устройством, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на наб.Варкауса в районе дома №21 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствует светофорный объект с пешеходно-вызывным устройством, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на пр.Октябрьский в районе дома №62 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7 (в случае выполнения условий по интенсивности движения транспортных средств, требуется обустройство светофорного объекта с пешеходно-вызывным устройством), с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Московская в районе дома №16 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют искусственные неровности; на переулке Ругозерский в районе пересечения с ул.Зеленая (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Чапаева в районе дома №10, расположенного по переулку Хвойный (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствует светофорный объект с пешеходно-вызывным устройством, дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; на ул.Сыктывкарская в районе пересечения с ул.Березовая аллея (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7; на ул.Попова в районе дома №8 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Березовая аллея в районе дома №34 корп.1 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; сборно-разборная искусственная неровность не соответствуют требованиям п.4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие требования. Правила применения»., а также п.6.8.1, п.6.8.2 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно отсутствие элемента сборно-разборной искусственной неровности, длинной 300 см, шириной 100 см, высотой 5 см; на ул.Березовая аллея в районе дома №21, расположенного по Лососинскому шоссе (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; отсутствуют искусственные неровности; на ул.Пушкинская в районе дома №19 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на ул.Репникова в районе дома №3 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт, а также дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; (по нечетной стороне улицы) на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на ул.Калинина в районе дома №45 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети», не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на Скандинавском проезде в районе дома №3 отсутствуют искусственные неровности; на Облачном проезде в районе дома №6 по ул.Чистая (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; Облачный проезд в районе дома №2 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на бул.Интернационалистов в районе дома №8 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; ул.Сегежская в районе дома №21 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на наб.Ла-Рошель в районе дома 11 дефект искусственной неровности (у нерегулируемого пешеходного перехода), сборно-разборная искусственная неровность не соответствуют требованиям п.4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие требования. Правила применения», а также п.6.8.1, п.6.8.2 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно отсутствие элемента сборно-разборной искусственной неровности, длиной 90 см, шириной 100 см, высотой 5 см; на ул.Берёзовая аллея в районе дома №42 отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на пересечении ул.Новоселов и ул.Финский проезд в районе дома №3 по ул.Новоселов отсутствуют искусственные неровности; на ул.Профсоюзов в районе дома №8 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Профсоюзов в районе дома №14 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственныенеровности; - в районе дома №6 по ул.Сегежская; на всем протяжении пр.Карьерный; в районе дома №21 по ул.Пертунена; на участке ул.Коммунальной от пересечения с ул.Гоголя до пересечения с наб.Лососинская; в районе дома №33 по ул.Пархоменко; на ул.Лизы Чайкиной в районе домов №8А, №10 в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе) имеются дефекты покрытия проезжей части в нарушение требованиям раздела 5, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, размерами превышающими установленные п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: в районе дома №6 по ул.Сегежская (выбоина 1) длина 63 см, ширина 43 см, глубина 3 см, площадь 0,27 кв.м, (выбоина 2) длина 55 см, ширина 68 см, глубина 7 см, площадь 0,37 кв.м, (выбоина 3) длина 42 см, ширина 70 см, глубина 6 см, площадь 0,29 кв.м, (выбоина 4) длина 110 см, ширина 40 см, глубина 5 см, площадь 0,44 кв.м, (выбоина 5) длина 38 см, ширина 61 см, глубина 6 см, площадь 0,23 кв.м, (выбоина 6) длина 53 см, ширина 158 см, глубина 7 см, площадь 0,83 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); на всем протяжении пр.Карьерный (выбоина 1) длина 40 см, ширина 125 см, глубина 6 см, площадь 0,5 кв.м, (выбоина 2) длина 50 см, ширина 132 см, глубина 6 см, площадь 0,66 кв.м, (выбоина 3) длина 31 см, ширина 109 см, глубина 6 см, площадь 0,33 кв.м,(выбоина 4) длина 55 см, ширина 118 см, глубина 6 см, площадь 0,64 кв.м,(выбоина 5) длина 101 см, ширина 44 см, глубина 5 см, площадь 0,44 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); в районе дома №21 по ул.Перттунена (выбоина 1) длина: 123 см; ширина: 88 см; глубина: 40 см; площадь: 1,08 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); на участке ул.Коммунальной от пересечения с ул.Гоголя до пересечения с наб.Лососинская выбоина (1) длина: 164 см; ширина: 72 см; глубина: 11 см; площадь: 1,18 кв.м; Выбоина (2) длина: 76 см; ширина: 51 см; глубина: 13 см; площадь: 0,39 кв.м; Выбоина (3) длина: 182 см; ширина: 95 см; глубина: 5 см; площадь: 1,73 кв.м; Выбоина (4) длина: 127 см; ширина: 88 см; глубина: 6 см; площадь: 1,12 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); в районе дома №33 по ул.Пархоменко (выбоина 1) длина: 51 см; ширина: 27 см; глубина: 8 см; площадь: 0,1377 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); на ул.Лизы Чайкиной в районе домов №8А, №10 (выбоина 1) длина420 см, ширина 21 см, глубина 5 см, площадь 0,88 кв.м, (выбоина 2) длина 69 см, ширина 8 см, глубина 6 см, площадь 0,6 кв.м, (выбоина 3) длина 442 см, ширина 23 см, глубина 6 см, площадь 1,01 кв.м. в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); - на всем протяжении проезжей части: ул.Пархоменко; ул.Защитников Донбаса; на всем протяжении пр.Октябрьский; на всем протяжении ул.Партизанская; на всем протяжении ул.Коммунальная в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе) на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка в нарушение требований раздела 6, п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 и раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019; - в районе пересечения <АДРЕС> с <АДРЕС> отсутствуют дорожные знаки приоритета в нарушение п.п.5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019;
- на участке <АДРЕС> от дома <НОМЕР> по <АДРЕС> до пересечения с <АДРЕС>; на участках <АДРЕС> от наб.Древлянская до <АДРЕС> (четная сторона), от дома <НОМЕР>/1 до дома <НОМЕР>, от <АДРЕС> до дома <НОМЕР>, от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> (нечетная сторона) в г.Петрозаводске отсутствуют тротуары либо пешеходные дорожки (четная и нечетная сторона) в г.Петрозаводске предусмотренные разделом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; - в районе д.9 по ул.Мелентьевой на регулируемом пешеходном переходе отсутствует стационарное уличное освещение (осветительные установки) в нарушение требований п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; - на пересечении пр.Октябрьского и ул.Мелентьевой не в полном объеме установлены у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием (отсутствуют) ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа в нарушение требований п.8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; - на пересечении <АДРЕС> Чапаевское кольцо с пр.Лесной при движении в направлении <АДРЕС> в г.Петрозаводске (в границах Петрозаводского городского округа), на правой полосе движения, имеется продольная просадка длинной 8 метров, в нарушение требований раздела 5, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, размерами превышающими допустимые, установленные п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; а именно: (просадка 1) длина 800 см, ширина 50 см, глубина 4,5 см, площадь 4 кв.м; - в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, в районе дома 30 по <АДРЕС> в г.Петрозаводске, на обочине (четная и нечетная сторона) находятся посторонние предметы (колеса, пиломатериалы) не относящиеся к элементам обустройства дороги, в нарушение требований раздела 5, п.5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым администрации Петрозаводского городского округа вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
В судебном заседании представитель администрации Петрозаводского городского округа не участвовал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого правонарушений, к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) регламентировано, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона <НОМЕР>). В силу п.9 ст.6 названного Федерального закона к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст.13 Федерального закона <НОМЕР>). Исходя из положений п.3 ст.15 Федерального закона <НОМЕР>, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п.1 ст.17 Федерального закона <НОМЕР>). Согласно п.4 ст.6, ст.12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Из анализа приведенных положений следует, что функции по содержанию и обеспечению соответствия автомобильных дорог в г.Петрозаводске Республики <АДРЕС> требованиям действующего законодательства возложены на администрацию Петрозаводского городского округа. Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>). Согласно положениям раздела 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут. Тротуары или пешеходные дорожки устраивают: - на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; - от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов. Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150. В населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна. В условиях сильно пересеченной местности при высоких насыпях или глубоких выемках, а также при прохождении дороги через заболоченные участки пешеходные дорожки могут быть размещены на откосах на присыпных бермах на расстоянии от кромки проезжей части не менее 2,5 м. При устройстве пешеходных дорожек в одном уровне с обочиной на расстоянии менее 3 м от проезжей части их отделяют от обочин при помощи дорожных ограждений. Число полос движения пешеходов на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения. При суммарной (в двух направлениях) интенсивности пешеходного движения в часы пик до 50 чел./ч тротуар может иметь одну полосу движения, до 1000 чел./ч включительно - не менее двух полос движения. При интенсивности пешеходного движения более 1000 чел./ч число полос движения следует увеличивать на одну полосу движения на каждую тысячу человек. Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки или тротуара должна быть не менее 1,0 м. На дорогах и улицах в населенных пунктах вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33128 или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м. В силу п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Пунктами 5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 регламентировано, что Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290. Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка и перед перекрестком (рисунок В.4а). На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог. Знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 на главной дороге по 5.3.5. Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5. При наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы. Согласно п.п.5.1.17, 7.2.2, 7.3.8, 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 знаки, изготовленные с использованием пленки типа Б или В по ГОСТ Р 52290 применяют на дорогах (участках дорог) с числом полос четыре и более, на кривых в плане с радиусом менее допустимого, на пересечениях с железными дорогами в одном уровне, пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, участках дорог с расстояниями видимости в плане или профиле менее минимальных значений (таблица 4), на мостовых сооружениях с шириной проезжей части, равной или менее ширины проезжей части дороги, в местах проведения дорожных работ. Знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки типа В, следует применять: - на дорогах (участках дорог) в населенных пунктах с числом полос шесть и более; - автомагистралях; - участках дорог с искусственным освещением вне населенных пунктов. При установке над проезжей частью или сбоку от нее на высоте более 3 м предпочтительно применять знаки с использованием световозвращающей пленки типа В. На участках одной дороги с одинаковым числом полос движения следует применять знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки одного типа. Не допускается применять дорожные знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки типа А, на автомобильных дорогах федерального значения. На щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1, 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках. Светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе вводят, если наземный пешеходный переход расположен на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для каждого направления, на дороге с односторонним движением - с числом полос три и более. В населенном пункте вне зоны действия знака 1.23 светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе допускается не вводить, если этот пешеходный переход находится между соседними регулируемыми пешеходными переходами, расположенными между собой на расстоянии 600 м и менее. Светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если: - интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1; - не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом; - пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений; - по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе. Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: 1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; 2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: - проходящих вдоль детских учреждений; - местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; - где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке. Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории. Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня). Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2 (п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017). Проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Посторонние предметы должны быть удалены: - с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров, с пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения; - с разделительных полос и обочин в течение трех суток с момента обнаружения. Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения (п.5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017). Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). В случаях, оговоренных ГОСТ Р 52289, пешеходные переходы оборудуют пешеходными ограждениями (п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007). Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В период времени с 07 час. 00 мин. по 22 час. 30 мин. 07.08.2023 в ходе проведения мероприятий по надзору за дорожным движением уполномоченным должностным лицом выявлены нарушения п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, а именно:
- на ул.Вольная в районе дома №1 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Красная в районе дома №28 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на наб.Варкауса в районе дома №3 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствует светофорный объект с пешеходно-вызывным устройством, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на наб.Варкауса в районе дома №21 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствует светофорный объект с пешеходно-вызывным устройством, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на пр.Октябрьский в районе дома №62 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7 (в случае выполнения условий по интенсивности движения транспортных средств, требуется обустройство светофорного объекта с пешеходно-вызывным устройством), с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Московская в районе дома №16 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют искусственные неровности; на переулке Ругозерский в районе пересечения с ул.Зеленая (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Чапаева в районе дома №10, расположенного по переулку Хвойный (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствует светофорный объект с пешеходно-вызывным устройством, дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; на ул.Сыктывкарская в районе пересечения с ул.Березовая аллея (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7; на ул.Попова в районе дома №8 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Березовая аллея в районе дома №34 корп.1 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; сборно-разборная искусственная неровность не соответствуют требованиям п.4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие требования. Правила применения»., а также п.6.8.1, п.6.8.2 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно отсутствие элемента сборно-разборной искусственной неровности, длинной 300 см, шириной 100 см, высотой 5 см; на ул.Березовая аллея в районе дома №21, расположенного по Лососинскому шоссе (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; отсутствуют искусственные неровности; на ул.Пушкинская в районе дома №19 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на ул.Репникова в районе дома №3 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт, а также дорожные знаки 1.23 «Дети» - 2 шт не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; (по нечетной стороне улицы) на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на ул.Калинина в районе дома №45 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети», не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на Скандинавском проезде в районе дома №3 отсутствуют искусственные неровности; на Облачном проезде в районе дома №6 по ул.Чистая (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; Облачный проезд в районе дома №2 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на бул.Интернационалистов в районе дома №8 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют светофоры типа Т.7, с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; ул.Сегежская в районе дома №21 (нерегулируемый пешеходный переход) отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на наб.Ла-Рошель в районе дома 11 дефект искусственной неровности (у нерегулируемого пешеходного перехода), сборно-разборная искусственная неровность не соответствуют требованиям п.4.6 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности. Общие требования. Правила применения», а также п.6.8.1, п.6.8.2 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно отсутствие элемента сборно-разборной искусственной неровности, длиной 90 см, шириной 100 см, высотой 5 см; на ул.Берёзовая аллея в районе дома №42 отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на пересечении ул.Новоселов и ул.Финский проезд в районе дома №3 по ул.Новоселов отсутствуют искусственные неровности; на ул.Профсоюзов в районе дома №8 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; на ул.Профсоюзов в районе дома №14 (нерегулируемый пешеходный переход) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкойжелто-зеленого цвета, отсутствуют светофоры типа Т.7; с обеих сторон улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от наземного нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения, отсутствуют искусственные неровности; - в районе дома №6 по ул.Сегежская; на всем протяжении пр.Карьерный; в районе дома №21 по ул.Пертунена; на участке ул.Коммунальной от пересечения с ул.Гоголя до пересечения с наб.Лососинская; в районе дома №33 по ул.Пархоменко; на ул.Лизы Чайкиной в районе домов №8А, №10 в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе) имеются дефекты покрытия проезжей части в нарушение требованиям раздела 5, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, размерами превышающими установленные п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: в районе дома №6 по ул.Сегежская (выбоина 1) длина 63 см, ширина 43 см, глубина 3 см, площадь 0,27 кв.м, (выбоина 2) длина 55 см, ширина 68 см, глубина 7 см, площадь 0,37 кв.м, (выбоина 3) длина 42 см, ширина 70 см, глубина 6 см, площадь 0,29 кв.м, (выбоина 4) длина 110 см, ширина 40 см, глубина 5 см, площадь 0,44 кв.м, (выбоина 5) длина 38 см, ширина 61 см, глубина 6 см, площадь 0,23 кв.м, (выбоина 6) длина 53 см, ширина 158 см, глубина 7 см, площадь 0,83 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); на всем протяжении пр.Карьерный (выбоина 1) длина 40 см, ширина 125 см, глубина 6 см, площадь 0,5 кв.м, (выбоина 2) длина 50 см, ширина 132 см, глубина 6 см, площадь 0,66 кв.м, (выбоина 3) длина 31 см, ширина 109 см, глубина 6 см, площадь 0,33 кв.м,(выбоина 4) длина 55 см, ширина 118 см, глубина 6 см, площадь 0,64 кв.м,(выбоина 5) длина 101 см, ширина 44 см, глубина 5 см, площадь 0,44 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); в районе дома №21 по ул.Перттунена (выбоина 1) длина: 123 см; ширина: 88 см; глубина: 40 см; площадь: 1,08 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); на участке ул.Коммунальной от пересечения с ул.Гоголя до пересечения с наб.Лососинская выбоина (1) длина: 164 см; ширина: 72 см; глубина: 11 см; площадь: 1,18 кв.м; Выбоина (2) длина: 76 см; ширина: 51 см; глубина: 13 см; площадь: 0,39 кв.м; Выбоина (3) длина: 182 см; ширина: 95 см; глубина: 5 см; площадь: 1,73 кв.м; Выбоина (4) длина: 127 см; ширина: 88 см; глубина: 6 см; площадь: 1,12 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); в районе дома №33 по ул.Пархоменко (выбоина 1) длина: 51 см; ширина: 27 см; глубина: 8 см; площадь: 0,1377 кв.м в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); на ул.Лизы Чайкиной в районе домов №8А, №10 (выбоина 1) длина 420 см, ширина 21 см, глубина 5 см, площадь 0,88 кв.м, (выбоина 2) длина 69 см, ширина 8 см, глубина 6 см, площадь 0,6 кв.м, (выбоина 3) длина 442 см, ширина 23 см, глубина 6 см, площадь 1,01 кв.м. в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе); - на всем протяжении проезжей части: ул.Пархоменко; ул.Защитников Донбаса; на всем протяжении пр.Октябрьский; на всем протяжении ул.Партизанская; на всем протяжении ул.Коммунальная в г.Петрозаводске (в Петрозаводском городском округе) на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка в нарушение требований раздела 6, п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 и раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019; - в районе пересечения ул.Партизанская с ул.Пархоменко отсутствуют дорожные знаки приоритета в нарушение п.п.5.3.2, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019;
- на участке ул.Черняховского от дома №32 по ул.Черняховского до пересечения с ул.Островского; на участках ул.Коммунальная от наб.Древлянская до ул.Гоголя (четная сторона), от дома №21/1 до дома №15, от ул.Гоголя до дома №9, от дома №5 до дома №1 (нечетная сторона) в г.Петрозаводске отсутствуют тротуары либо пешеходные дорожки (четная и нечетная сторона) в г.Петрозаводске предусмотренные разделом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильныеобщего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; - в районе д.9 по ул.Мелентьевой на регулируемом пешеходном переходе отсутствует стационарное уличное освещение (осветительные установки) в нарушение требований п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; - на пересечении пр.Октябрьского и ул.Мелентьевой не в полном объеме установлены у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием (отсутствуют) ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа в нарушение требований п.8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; - на пересечении пл.Верхнее Чапаевское кольцо с пр.Лесной при движении в направлении ул.Сыктывкарская в г.Петрозаводске (в границах Петрозаводского городского округа), на правой полосе движения, имеется продольная просадка длинной 8 метров, в нарушение требований раздела 5, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, размерами превышающими допустимые, установленные п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; а именно: (просадка 1) длина 800 см, ширина 50 см, глубина 4,5 см, площадь 4 кв.м; - в районе дома №27 по ул.Черняховского, в районе дома 30 по ул.Черняховского в г.Петрозаводске, на обочине (четная и нечетная сторона) находятся посторонние предметы (колеса, пиломатериалы) не относящиеся к элементам обустройства дороги, в нарушение требований раздела 5, п.5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017. Указанные факты зафиксированы в протоколах инструментального обследования, приложенных к ним фотографиях. Должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении от 05.09.2023 №10 АЮ 014619, который наряду с другими материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия администрацией всех возможных мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в материалы дела не представлено. Сведений о наличии обстоятельств, объективно делающих невозможным выполнение органом местного самоуправления возложенных на него нормативными правовыми актами обязанностей, как и о достаточных мерах, которые лицо, будучи ответственным за состояние дорог, предпринимало в области дорожной деятельности для предотвращения выявленных недостатков и обеспечения безопасности дорожного движения, материалы дела не содержат. Наличие выявленных недостатков в содержании дороги уже указывает на несоблюдение ответственным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанного участка дороги местного значения. Выявленные нарушения, надлежащим образом отраженные в протоколе об административном правонарушении, указывают на наличие в бездействии привлекаемого юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения. Само по себе заключение муниципального контракта с подрядной организацией не освобождало юридическое лицо от обязанности по содержанию названных автомобильных дорог, в том числе, путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности, исполнение работ третьим лицом по государственному контракту не влияет на обязанность учреждения по содержанию спорного участка дороги. Событие административного правонарушения подтверждается, в том числе, представленными в материалы дела фотоматериалами.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что бездействие администрации Петрозаводского городского округа надлежит квалифицировать по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, которое представляет повышенную общественную опасность, поскольку относится к сфере безопасности дорожного движения, разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, мировой судья не усматривает.
При определении размера административного наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.
На основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, указанного в санкции статьи. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать администрацию Петрозаводского городского округа виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 86701000, номер счета получателя 03100643000000010600 в отделение - НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия, БИК 018602104, УИН 18810410232000000242, КБК 18811601121010001140, Протокол № 10 АЮ 014619 «Административный штраф по постановлению мирового судьи».
Административный штраф может быть оплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В ином случае административный штраф подлежит оплате в полном объеме в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>). Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья С.С. Егорова Копия верна Мировой судья С.С. Егорова