Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5- 282/202518 апреля.2025 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Чайников Юрий Валерьевич, рассмотрев материал об административном нарушении в отношении: должностного лица - директора ООО «<АДРЕС> Универмаг» <ФИО1>, <ДАТА1> г.р., уроженца гор. Куйбышева, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделом внутренних дел <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ДАТА2>, код подразделения 632-045, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 12 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, с <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>, д. 82, <ФИО1> в нарушение п.п. 10 и 21 требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований об антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)» не выполнил в установленный срок мероприятий по категорированию торгового объекта, в целяхустановления дифферинцированных требований по обеспечению его антитеррористической защищенности, с учетом возможных последствий соверщения на нем террористического акта, а также по разработке паспорта безопасности торгового объекта. Таким образом, должностным лицом-директором ООО «<АДРЕС> Универмаг» <ФИО1> нарушены требования законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, что создает благоприятные условия для совершения незаконного вмешательства в его деятельность, которое может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
<ФИО1> в судебное заседание явился, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время им направлены все необходимые документы, для устранения выявленных нарушений, однако категорирования пока не получено, в связи с чем просил назначить наказание в виде минимального административного штрафа. Исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, прихожу к следующим выводам. Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Закон <НОМЕР>) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Статьей 2 Закона <НОМЕР> установлено, что к основным принципам противодействия терроризму в том числе относят обеспечение и защиту основных прав и свобод человека, и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), форма паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Постановление Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>). В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). На основании п. п. 14, 18 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 дней. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. Согласно п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях: изменение основного предназначения торгового объекта (территории); изменение общей площади и границ торгового объекта (территории); изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории). Ответственным лицом за исполнение требований антитеррористической защищенности объекта согласно приказу назначен директор <ФИО1> Таким образом, должностным лицом-директором ООО «<АДРЕС> Универмаг» <ФИО1> нарушены требования законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, что создает благоприятные условия для совершения незаконного вмешательства в его деятельность, которое может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В бездействии должностного лица - директора ООО «<АДРЕС> Универмаг» <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, т.е. нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вина <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола 63 ОВО 52911174250020455, объяснениями <ФИО1>, копией паспорта <ФИО1>, копией решения <НОМЕР>,копией устава, копией свидетельства, копией <НОМЕР>, копией письма министерства промышленности и торговли <АДРЕС> области, уведомлением, рапортом. У суда нет оснований не доверять указанным доказательствам, которые последовательны, согласуются между собой, отвечают качествам относимости и допустимости доказательств, содержат фиксированные в письменной форме сведения, имеющие значения для производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица. Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 26.2, статьей 26.7 КоАП РФ являются документами, то есть доказательствами по делу. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного отсутствие каких-либо существенных последствий от совершенного административного правонарушения для общества и других лиц, имущественное и финансовое положение <ФИО1>
К обстоятельствам, смягчающим ответственность следует отнести - признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «<АДРЕС> Универмаг» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: Служба мировых судей Самарской области, ИНН: <***>, КПП: 631101001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, счет: 03100643000000014200, ЕКС: 40102810545370000036, КБК: 71511601203019000140, ОКТМО: 36628000, Красноярский муниципальный район, УИН 0319929300000000001952401 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Чайников Ю.В. Копия верна. Мировой судья.