Решение по административному делу

2025-07-06 11:47:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:47:14 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

протокол <НОМЕР> УИД 75МS0041-01-2025-000373-97 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСПИКО», юридический адрес: РФ, 368547, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64; ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, дата включения в реестр <ДАТА3>, категория - микропредприятие,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении ООО «ТРАНСПИКО» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Так, <ДАТА5> в 18 час. 12 мин. местного времени перевозчиком ООО «ТРАНСПИКО», в лице водителя состава транспортных средств с регистрационными знаками <***>/ЕВ529226 <ФИО2>, действующего на основании доверенности б/н от <ДАТА6> в ОТО и ТК <НОМЕР> ТП МАПП <АДРЕС> Читинской таможни путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), которому присвоен регистрационный номер <НОМЕР> 10719110/201024/5116987/001(002). Согласно содержанию представленных транспортных (перевозочных) документов следует, что на таможенную территорию ЕАЭС из КНР в составе транспортного средства с регистрационными знаками <***>/ЕВ529226 ввозятся товары «Антенна», «Универсальная 2-х канальная IF плата», «Интерфейсная плата с функцией сетевого переключения», «Внешний радиорелейный блок», «Противоветровой упор 1,5м, для антенн», «Куплер», «Коаксиальный кабель», «Инсталляционные материалы», «Внутренний блок», «Кабель», «Кабель питания», «Гибридная плата управления, кросс-коммутации и синхронизации». <ДАТА7> на основании поручения на таможенный досмотр <НОМЕР> 10719110/211024/100954, проведен таможенный досмотр транспортного средства международной перевозки <***>/ЕВ529226 (акт таможенного досмотра (далее - АТД) <НОМЕР> 10719110/221024/100954), в результате которого в зоне выделенной оператором ОПИДК выявлено 2 грузовых места, представляющие собой пневматические покрышки (шины) бывшие в употреблении, так как на поверхности имеются выщербленные места, потертости. Шины без упаковки. С наружной стороны шины имеются группы числовых и буквенных обозначений: размер «385/65 R22.5», марка и модель «EVERGREEN» и «IINE Route» и др. Произведено 1 взвешивание. Общий вес брутто/нетто составляет - 155 кг, 2 грузовых места, 2 шт.

По результатам анализа документов: ТДТС <НОМЕР> 10719110/101024/315280700, <НОМЕР> 10719110/101024/315280701, <НОМЕР> 10719110/201024/315294233, <НОМЕР> 10719110/201024/315294234, акт таможенного осмотра <НОМЕР> 10719000/201024/100387, акт таможенного досмотра <НОМЕР> 10719110/221024/100954, таможенным органом выявлено: при убытии транспортного средства на своем штатном месте транспортного средства находились 2 запасных колеса (шины с диском), что подтверждается снимками ИДК; при прибытии в рундуке грузового отсека транспортного средства находились 2 шины, а также на своих штатных местах находились 2 колеса, как и отображено в ТДТС. Соответственно, с таможенной территории ЕАЭС фактически вывезены 2 запасных колеса (шины с диском), при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС ввезены 2 запасных колеса и 2 шины, что говорит о предоставлении недостоверных сведений о товарах и образует состав административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ В судебное заседание представитель ООО «ТРАНСПИКО» не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения административного материала. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд не располагает другими данными об уважительности причин неявки правонарушителя. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА8> за <НОМЕР> 5, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ООО «ТРАНСПИКО» в отсутствие его представителя, надлежаще извещенного о месте, дате и времени слушания дела. Кроме того, в судебном заседании были исследованы письменные материалы дела: протокол изъятия вещей и документов <НОМЕР> 10719000-002917/2024; акт приема-передачи вещественных доказательств; копия доверенности; копия трудового договора; копия паспорта водителя; копии свидетельств о регистрации транспортных средств; копии ТДТС <НОМЕР> 10719110/101024/315280700, <НОМЕР> 10719110/101024/315280701, <НОМЕР> 10719110/201024/315294233, <НОМЕР> 10719110/201024/315294234; копии CMR б/н без даты, инвойса <НОМЕР> от <ДАТА9>, упаковочный лист к инвойсу <НОМЕР> от <ДАТА9>; CMR б/н без даты, инвойс <НОМЕР> от <ДАТА9>, упаковочный лист к инвойсу <НОМЕР> от <ДАТА9>.; скринкопия сообщения о прибытии из КПС «Совершение операций»; копия АТО <НОМЕР> 10719000/201024/100387; копия поручения на таможенный досмотр <НОМЕР> 10719110/211024/100954; копия АТД <НОМЕР> 10719110/221024/100954; копия объяснения водителя; выписка из ЕГРЮЛ и иные материалы делаю Оценив их в совокупности, судья находит вину правонарушителя полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ - как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Согласно примечанию к главе 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Согласно пункту 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, устанавливаемого законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза Объектом административного правонарушения, являются общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, которым причиняется вред. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в форме действия и состоит в предоставлении недостоверных сведений о наименовании, количестве и весе товаров при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения о товаре, то есть недействительных документов.

Субъектом ответственности за предоставление недостоверных сведений о наименовании, количестве и весе товаров при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в данном случае выступает перевозчик, то есть ООО «ТРАНСПИКО». Субъективной стороной правонарушения является наличие вины, выражающееся в имевшейся у лица возможности для соблюдения требований законодательства (за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность), но непринятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела было установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о количестве, весе брутто перемещаемого товара. Согласно положениям п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС установлена обязанность перевозчика, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом, представлять документы и сведения, в том числе: количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах). В связи с чем, перевозчиком в товаросопроводительных документах заявленные сведения о каждом перемещенном товаре, должны быть достоверными. Кроме того, статьей 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.

Действующим законодательством Таможенного союза на международного перевозчика возложена обязанность проверить правильность сведений в отношении количества грузовых мест, наименования и веса брутто товара.

Отсутствие соответствующих требований при приемке перевозчиком груза в Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ) не может служить основанием для несоблюдения требований таможенного законодательства, поскольку названная Конвенция не устанавливает таможенные правила, а регулирует отношения международной перевозки грузов, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем груза.

Пунктом 1 статьи 8 КДПГ предусмотрено, что при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки.

Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (пункт 2). Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Таким образом, статья 8 КДПГ не содержит запрета для перевозчика вскрывать упаковку товара и проверить содержание грузовых мест в целях соблюдения таможенных правил.

Положения ст. 11 Конвенции, не освобождают перевозчика от исполнен административных формальностей, а только возлагает на отправителя обязанность по возмещению ущерба перевозчику в связи с неверным предоставлением документов и сведений. Таким образом, Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между перевозчиком и грузоотправителем, а не административные правоотношения между Читинской таможней и перевозчиком. Перевозчик вступает в правовые отношения с таможенным органом и именно на него ложится обязанность заявления достоверных сведений о товарах, следовательно, именно он должен обеспечить соответствие товаросопроводительных документов фактическому состоянию груза. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдения. Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ООО «ТРАНСПИКО» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, установлена. В соответствии с требованиями таможенного законодательства в части, касающейся заявления таможенному органу сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ООО «ТРАНСПИКО» известно. Учитывая, что перевозчику предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по представлению в месте прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС действительных документов на перевозимые товары, он должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей. При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года). Такие оговорки должны рассматриваться таможенными органами, осуществляющими таможенный контроль, как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом через таможенную границу таможенного союза товаре. Однако, каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы ООО «ТРАНСПИКО», не внесено, что подтверждается материалами дела. Более того, перевозчик, как профессиональный участник рынка транспортных услуг, должен действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, которая бы позволила бы выполнить таможенные и иные формальности без нарушения установленных требований. Соответственно, именно перевозчик, как юридическое лицо, должен предусмотреть необходимые меры, распределение объёма функций между своими работниками с тем, чтобы при принятии груза к перевозке в наличии заблаговременно имелись бы все необходимые документы, подтверждающие соответствие перевозимого груза требованиям запретов и ограничений. Таким образом, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений, которые могли бы послужить основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ТРАНСПИКО» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Издержки, понесенные Читинской таможней по хранению товара, отсутствуют. Руководствуясь ст. 29.9., ст. 29.10. КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСПИКО» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара: - «пневматические покрышки (шины)», в количестве 2 шт, вес 155 кг. Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>