77MS0443-01-2023-002693-73

№5-988/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка №440 Басманного района г. Москвы Горшкова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ОАО «Российские железные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: заместителем главы администрации города Мурманска-начальником управления Ленинского» административного округа города Мурманска выдано задание от 29.09.2023 № 174-ВО на проведение выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Мурманск в отношении ОАО «Российские железные дороги» (ИНН: <***>), правообладателя земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003053:3, н: котором расположены железнодорожные переезды по проспекту Героев-североморцев и по улице Адмирала флота ФИО1. В ходе выездного обследования 02.10.2023 установлено, что:

- на железнодорожном переезде в районе дома 116 по проспекту Героев-североморцев наличие: повреждения асфальтобетонного покрытия (неровности, выбоины) на примыканиях к резинокордовому настилу с внешней стороны рельса, устройствам заграждения железнодорожного переезда (УЗП), водопропускная труба в полотне дороги в границах переезда заилена;

- на железнодорожном переезде в районе дома 27 по улице Адмирала флота ФИО1 наличие, неровностей, повреждений асфальтобетонного покрытия между путями, в границах полосы отвода в районе переезда наличие на зеленой зоне складированных грунта, щебня, демонтированных шпал, железобетонных плит.

Указанные факты указывают на нарушения пунктов 10.1.4., 10.1.6., 10.2.3.3. обязательных требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета Депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712.

По результатам "проверки ОАО «РЖД» выдано предписание от 03.10.2023 № 07, предписывающее в срок до 25.10.2023 организовать:

1. На железнодорожном переезде по проспекту Героев-североморцев выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия на примыканиях к рельсам, устройствам заграждения переезда (УЗП); очистке от грунта и мусора водопропускной трубы, обустроенной в полотне дороги в границах железнодорожного переезда; вывозу демонтированных шпал,

2. На железнодорожном переезде по улице Адмирала флота ФИО1 выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия между путями; вывозу складированных грунта, щебня, демонтированных шпал, железобетонных плит в границах полосы отвода.

Предписание от 03.10.2023 № 07 в судебном порядке не обжаловалось, ходатайств о продлении срока исполнения указанного предписания в орган контроля не поступало.

Истечение срока исполнения предписания от 03.10.2023 № 07 послужило основанием для проведения выездного обследования с целью проверки выполнения ОАО «РЖД» работ. В ходе обследования 25.10.2023, проведенного в соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 25.10.2023 № 191-ВО, установлено, что в срок до 25.10.2023, установленный предписанием от 03.10.2023 № 07, работы не выполнены, а именно:

1. На железнодорожном переезде по проспекту Героев-североморцев в районе дома 116 по ремонту асфальтобетонного покрытия в местах примыкания к резинокордовому настилу с внешней стороны рельса; очистке от грунта и мусора водопропускной трубы, обустроенной в полотне дороги з границах железнодорожного переезда.

2. На железнодорожном переезде по улице Адмирала флота ФИО1 в районе лома 27 по ремонту асфальтобетонного покрытия между путями; вывозу складированных демонтированных шпал, железобетонных плит в границах полосы отвода (протокол осмотра от 25.10.2023 № 191-ВО, акт выездного обследования от 25.10.2023 № 191-ВО), то есть предписание, выданное ОАО «РЖД», не исполнено.

В судебное заседание законный представитель ОАО «РЖД» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не направлено, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года, составленным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД», уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- актом выездного обследования от 25.10.2023 года;

- протоколом осмотра от 25.10.2023 года;

- фототаблицей от 25.10.2023 года;

- заданием 25.10.2023 №191-ВО;

- предписанием №07/02 от 05.10.2023 года, согласно которому ОАО «РЖД» необходимо было в срок до 15 ноября 2023 года;

- описью почтового отправления о направлении предписания;

- предписанием №07 от 03.10.2023 года, согласно которому ОАО «РЖД» необходимо было в срок до 25 октября 2023 года;

- протоколом осмотра №174-ВО от 02.10.2023 года;

- копией списка внутренних почтовых отправлений, сведения об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- актом выездного обследования от 2 октября 2023 года;

- заданием от 29.09.2023 № 174-ВО;

- фототаблицей;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией обращения.

Мировой судья не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновность ОАО «РЖД».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по выполнению предписания, местом совершения правонарушения является место нахождения юридического лица, не выполнившего требования, содержащиеся в предписании.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что местом нахождения ОАО «РЖД» является адрес: <...>.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является адрес: <...>.

Оценив все собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что в срок до 25 октября 2023 года нарушения, установленные предписанием, ОАО «РЖД» не были устранены, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения ОАО «РЖД» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлен и доказан.

Обстоятельства, препятствующие ОАО «РЖД» выполнить требования закона, при рассмотрении данного дела не установлены, в связи с чем в силу ч. 2 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях ОАО «РЖД» признается виновным в совершении правонарушения.

Основания, позволяющие признать совершенные ОАО «РЖД» правонарушения малозначительными, по делу отсутствуют. Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за малозначительностью в отношении ОАО «РЖД».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, судом - не установлено.

При этом суд учитывает, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о принятии ОАО «РЖД» всех возможных мер по соблюдению законодательства суду представлено не было, сведений об устранении недостатков не предъявлено.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить ОАО «РЖД» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по Мурманской области (Администрация города Мурманска, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 519001001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Мурманской области г. Мурманск, Казначейский счет (расчетный счет): 03100643000000014900, Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (корреспондентский счет): 40102810745370000041, БИК ТОФК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 951 1 16 01194 01 0000 140, УИН 0319697400000000003631379.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок №440 Басманного района города Москвы (115184, <...>), либо на электронную почту: mirsud440@ums-mos.ru. (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-988/2023).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 440 Басманного района города Москвы.

Мировой судья Т.В. Горшкова