Дело № 5-295/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка № 28 Тверской области Жуков Я.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении: Должностного лица директора ООО «Арени» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, не замужней, детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работает директор ООО «Арени», ранее к административной ответственности не привлекавшейся

установил:

ст. инспектором направления ИАЗ ОМВД России по Конаковскому району Тверской области майором полиции <ФИО2>в отношении директора ООО «Арени» ФИО5 составлен протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Из протокола следует, что ФИО5 являясь директором ООО «Арени», 22.02.2023 года в 13 часов 30 минут, по адресу: Тверская область, Конаковский район, <АДРЕС> в помещении магазина «Фасоль» - ООО «Арени», не имея надлежащим образом оформленных товарно-транспортных документов на алкогольную продукцию, в нарушение требований п. 1 ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» - без документов подтверждающих легальность продукции и оборота на территории РФ осуществляла розничную продажу алкогольной продукции. В судебном заседании привлекаемая ФИО5 пояснила, что с 2019 года является директором ООО «Арени». Как следует из врученной ей копии протокола серии ТВР <НОМЕР> от 14 марта 2020 года, составленного должностным лицом <ФИО2>, 22.02.2023 года в 13 часов 30 минут, по адресу: Тверская область, Конаковский район, <АДРЕС> в помещении магазина «Фасоль» - ООО «Арени», не имея надлежащим образом оформленных товарно-транспортных документов на алкогольную продукцию, в нарушение требований п. 1 ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» - без документов подтверждающих легальность продукции и оборота на территории РФ осуществляла розничную продажу алкогольной продукции. С составлением указанного протокола она не согласна, правонарушение не совершала, протокол считает незаконным, необоснованным, составленным с нарушениями норм процессуального и материального права, мотивирует свою позицию тем, что протокол не соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения. В протоколе ТВР <НОМЕР>, дата составления протокола и его место не соответствуют дате и месту совершения правонарушения, при этом в протоколе указано, что он составлен 14 марта 2020 года в г. Конаково, а события, описываемые в протоколе датированы 22.02.2023 года в Конаковском районе пгт. <АДРЕС>. Должностным лицом, составившим протокол вопрос о совершении описки и ее исправлении не ставился, действий по исправлению описки не предпринималось, требования ч.ч. 3,4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ по исправлению описки не производились. С учетом изложенного полагает, что протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Так же в судебном заседании пояснила, и указала в письменных пояснениях, что 22.02.2023 года, весь день находилась на своем рабочем месте, в магазине «Фасоль» ООО «Арени». Ни кто из сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих проверку реализации алкогольной продукции к ней не подошел, о проверке не сообщил. Как только ей стало известно о производстве проверки, она представила проверяющим сотрудникам все необходимые документы, которые находятся у нее в кабинете, в магазине «Фасоль» ООО «Арени» по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Редкино, ул. Гагарина, дом 4 пом. 1, 2. Поинтересовавшись у сотрудников полиции, к кому конкретно они обратились с требованиями о предоставлении документов, ни кто из проверяющих полицейских пояснить и назвать фамилию не смог. По указанному адресу располагаются несколько магазинов «Фасоль» ООО «Арени» и ИП <ФИО3>, который также занимается реализацией продуктов, кроме спиртосодержащих, так как у него нет на это лицензии. Его продавцы не имеют отношения к нашему магазину и осуществляют свою деятельность как раз в той части помещения, которая описана в протоколе осмотра от 22.02.2023 года. Сотрудники полиции,при проведении проверки, ни к кому из продавцов магазина «Фасоль» с требованиями о представлении документов на алкогольную продукцию не обращались, что подтверждается приложенной сотрудниками полиции к материалам дела видеозаписью, из которой следует, что когда сотрудники полиции выставили алкильную продукцию на пол с витрины, она (ФИО5) представила им документы. Видеозапись представлена плохого качества, на ней нет звука, поэтому услышать её разговор с полицейскими не представилось возможным. С учетом ч. 4 ст. 1.5 КоАП полагает, что в протоколе имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Для устранения указанных сомнений в судебном заседании 29.08.2023 года заявила ходатайство о вызове для допроса и устранения недостатков указанных ею в протоколе об административном правонарушении, а также допросе по факту составления указанного протокола должностное лицо составившее протокол <ФИО2> и присутствующей при этом сотрудника полиции <ФИО4> Должностное лицо <ФИО2> и свидетель <ФИО4> извещенные судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебные заседания 29.08.2023 года и 22.09.2023 года не явились. Судебные повестки вручены 04.08.2023 года и 05.09.2023 года соответственно. О причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств не представили. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении указанных лиц, и с учетом мнения привлекаемой ФИО5 считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ. Выслушав ФИО5 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой Согласно п.1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. 171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров). Исходя из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности- презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено в судебном заседании и не опровергается материалами дела директором ООО «Арени» ФИО5, в момент производства проверки были предприняты все возможные меры для предотвращения признаков правонарушения а именно: предоставлены сотрудникам полиции все

необходимые документы для розничной реализации алкогольной продукции; должностные инструкции и иные затребованные сотрудниками полиции документы. Иных доказательств в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях директора ООО «Арени» ФИО5 не содержит состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «Арени» ФИО6 - прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Конаковский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 28 Тверскойобласти

Мировой судья Я.В. Жуков