Постановление по делу № 5-668/2023 от 05.12.2023 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении №5-668/2023 62 MS0064-01-2023-003278-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> Рязанской области 5 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Рязанской области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, работающего Индивидуальным предпринимателем,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 допустил для перевозки пассажиров и иных лиц транспортное средство марки ГАЗ GAZELLE NEXT государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1> по путевому листу 11 <НОМЕР> от 08.11.2023 года, выданному ИП ФИО3, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: установлена непередача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства марки ГАЗ GAZELLE NEXT государственный регистрационный знак <НОМЕР> с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушил требования, установленные ст.4 ч.1 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О навигационной деятельности»; п.3 «Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», <АДРЕС> Правительства РФ от 22.12.2020 года <НОМЕР> «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года <НОМЕР>.

ИП ФИО3 допустил несоблюдение состава сведений путевого листа и порядка его оформления или формирования, а именно: в путевом листе 11 <НОМЕР> от 08.11.2023 года по 08.11.2023 года отсутствуют сведения о водителе транспортного средства (серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета), сведения о виде перевозки, сведения о виде сообщения, наименование медицинской организации (если работник состоит в штате медицинской организации), серии, номера, даты выдачи и срока окончания действия лицензии на проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, с указанием имени и отчества (при наличии) медицинского работника, имени и отчества должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемого решением руководителя юридического лица, проводившего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, чем нарушил требования, установленные пп.2, пп.3, пп.6, п.7, п.8, п.12, п.13 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 ст.6 ФЗ от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 года <НОМЕР> г.) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства от 07.10.2020 года <НОМЕР>.

Таким образом, ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ИП ФИО3 не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, однако согласно отчету об отслеживании почтового отправления, судебное письмо с повесткой вернулось на судебный участок по истечении срока хранения. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, если с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, либо в случае возвращения почтовой корреспонденции по истечению срока хранения.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО3, принимая при этом во внимание, что неявка ИП ФИО3 в судебное заседание не повлияет на полноту, объективность и всесторонность исследования представленных доказательств, оснований для признания обязательного участия в рассмотрении дела ИП ФИО3 не имеется. Частью 1 статьи 4 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О навигационной деятельности» установлено, что в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Пунктом 3 «Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», <АДРЕС> Правительства РФ от 22.12.2020 года <НОМЕР> установлено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации. Пунктом д части 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года <НОМЕР> установлено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Пунктом а части 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года <НОМЕР> установлено, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. Согласно Приказу Минтранса России от 28.09.2022 N 390 (ред. от 05.05.2023) "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2022 N 71192), путевой лист должен содержать в том числе о водителе транспортного средства (серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета), сведения о виде перевозки, сведения о виде сообщения, наименование медицинской организации (если работник состоит в штате медицинской организации), серии, номера, даты выдачи и срока окончания действия лицензии на проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, с указанием имени и отчества (при наличии) медицинского работника, имени и отчества должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемого решением руководителя юридического лица, проводившего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 10.11.2023 года, с которым ИП ФИО3 ознакомлен, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП, признал, о чем собственноручно указал в протоколе;

- объяснениями ИП ФИО3 от 10.11.2023 года; - протоколом осмотра <НОМЕР> от 08.11.2023 года транспортного средства ГАЗ GAZELLE NEXT государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - актом постоянного рейда <НОМЕР> от 08.11.2023 года, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований; - протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от 08.11.2023 года; - копией путевого листа №11 <НОМЕР> от 08.11.2023 года по 08.11.2023 года; - копией решения о проведении постоянного рейда от 31.10.2023 года №6232094; - выпиской из реестра лицензий от 10.11.2023 года с приложением сведений об автобусах лицензиата; - выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО3 является индивидуальным предпринимателем. Оценивая представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Рассматривая вопрос о наказании, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установлено, что ИП ФИО3 совершено умышленное правонарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. ИП ФИО3 в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался, не является злостными нарушителем и не препятствовал административному органу в осуществлении контроля, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд полагает необходимым и целесообразным назначить ИП ФИО3 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 14.1.2 КоАП, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Рязанской области.

Мировой судья /подпись/

ФИО2

Копия верна: Мировой судья -