Решение по административному делу

Дело № 5-190/2023

УИД52MS0062-01-2023-001158-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Ардатов 30 октября 2023 года

(Резолютивная часть постановления объявлена 26.10.2023 года) Мировой судья судебного участка № 1 Ардатовского судебного района Нижегородской области Мялкин Д.А., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылевой К.С., рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, имеющей паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу <АДРЕС>, разведенной, несовершеннолетних детей не имеющей, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся, в юридической помощи защитника не нуждавшейся

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> установлено, что в нарушении ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на автомобильной стоянке, расположенной около водоема, по адресу: <АДРЕС> отсутствуют парковочные места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

При составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, копия данного постановления ей вручена, объяснения от неё получены, что подтверждается её подписями в постановлении прокурора. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, территориально рассмотрение дела подсудно мировому судье судебного участка № 1 Ардатовского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1, ч.2 и ч.4 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из разъяснений изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Принимая во внимание, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещена надлежащим образом (л.д.27), обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, суд находит возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие, материалов дела имеется достаточно для рассмотрения его по существу и вынесения по нему итогового постановления. Помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Базылева К.С. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поддержала, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения считала доказанной, в связи с чем просила назначить ей административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.43 КоАП РФ. Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, дав им анализ и оценку суд приходит к следующему выводу. Из содержания ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Согласно требований, изложенных в ст. 3 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец парковки это уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, во владении которых находится парковка. Парковка общего пользования - парковка (парковочное место), предназначенная для использования неограниченным кругом лиц. В соответствии с ч. 1, ч. 9 ст. 12 указанного Закона парковка общего пользования может быть размещена на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения. На парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения. Согласно п. 6.4 Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» парковка (парковочное место)». Изображение на знаке символа таблички 8.8 «Платные услуги» указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе. Изображение на знаке символа таблички 8.17 «Инвалиды» указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1. В силу п. 5.9.1 ГОСТ Р 52289-2019 для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации. Таблички располагают непосредственно под знаками, к которым они относятся, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Пункт 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019 устанавливает, что табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Судом установлено, что в нарушении ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на автостоянке общего пользования, расположенной около водоема, по адресу: <АДРЕС> отсутствуют парковочные места для специальных автотранспортных средств инвалидов. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: -постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ, заместителя прокурора Ардатовского района Нижегородской области от <ДАТА11> в отношении ФИО1, в котором указаны время, место и событие административного правонарушения, совершенного ей, с которым она согласилась (л.д.1-5); -письменным объяснением ФИО1 от <ДАТА11>, в котором она признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ (л.д.6-8). - Фототаблицей от <ДАТА12>, на которой изображена автомобильная парковка возле водоема <АДРЕС> (л.д. 9-10); - Копией распоряжения от <ДАТА13> о приеме на работу ФИО1 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> (л.д.13); - Копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан организовывать решения вопросов местного значения в пределах полномочий на подведомственной территории (л.д. 16-21); - Копией паспорта ФИО1 (л.д. 22-23); На основании изложенного, суд полагает, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде и вину должностного лица в его совершении суд находит доказанной, в связи с чем действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ст.5.43 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ей административного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, её личность и материальное положение. Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами на основании п.п.1,4 и 7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает раскаяние в совершении административного правонарушения, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание вины в совершение административного правонарушения. Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется. Суд принимает во внимание, что ФИО1 работает и имеет постоянный источник доходов.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.43 КоАП РФ для должностных лиц.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. 5.43 КоАП РФ, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Наименование получателя платежа:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области), л/с <***>; ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22502000, Единый казначейский счет 40102810745370000024, казначейский счет: 03100643000000013200; БИК 012202102, Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, КБК:218 1 16 01053019000140; УИН: 0000301000000000024145445 Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда №5-190/2023

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Копию постановления направить ФИО1 и прокурору Ардатовского района Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья: Д.А. Мялкин