Постановление по делу № 5-609/2023 от 24.08.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-609/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении 24.08.2023 <...> Мировой судья судебного участка № 1 Добрянского судебного района Пермского края ФИО3<ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Мехта Айуш Дипакбхаи, гражданина Индии, <ДАТА2> рождения, место рождения: Республика <АДРЕС>, Голрот, зарегистрированного и проживающего в РФ по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Республики <НОМЕР>

по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2023 на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО4 подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) <НОМЕР>, с целью декларирования товаров, перемещаемых в международном почтовом отправлении (далее-МПО) <НОМЕР>.

В рамках таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее - АТД) <НОМЕР>) было установлено, что часть товара МПО <НОМЕР> не задекларирована в ПТД <НОМЕР>, а именно:

1) фирменная герметичная полиэтиленовая упаковка частично прозрачная (содержимое просматривается) с маркировкой: «Sikandar®; ROASTED HALDI DALIYA; Net WEIGHT — 500g; Product of - INDIA; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,512 кг (по объяснению декларанта - горох в куркуме), 2) фирменная герметичная полиэтиленовая упаковка частично прозрачная (содержимое просматривается) с маркировкой: «Sikandar®; SIКANDER FOODS; Product of - INDIA; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,508 кг (по объяснению декларанта - индийские сладости), 3) фирменная герметичная полиэтиленовая упаковка бирюзового цвета с маркировкой: «Ramdev; CORIANDER-CUMIN POWDER, Net WEIGHT - 500 g; Product of - INDIA; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,511 кг (по объяснению декларанта - кориандр порошок), 4) две идентичные фирменные герметичные полиэтиленовые упаковки с изображением блюд и маркировкой: «JANКI®; Paheer Tikka Masala; Net WEIGHT - 50gm; Gujarat - INDIA; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,106 кг (по объяснению декларанта - приправы), 5) две идентичные фирменные герметичные прозрачные полиэтиленовые упаковки, спаянные между собой, на каждой из которых имеется маркировка: «Maggi®; Masala Magic; Net Quantity: 48 UNITS х 6 g = 288 g; Product Ву Nestle India; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,692 кг (по объяснению декларанта - приправа Магги, масала для лапши), 6) прозрачная полиэтиленовая упаковка, без маркировки с сушеными плодами зеленого цвета, вес товара составил 0,054 кг (по объяснению декларанта - кардамон), 7) прозрачная полиэтиленовая упаковка, без маркировки с сушеными семечками желтого цвета, вес товара составил 0,046 кг (по объяснению декларанта - чечевица), 8) прозрачная полиэтиленовая упаковка, без маркировки с хлопьями белого цвета «Поха», вес товара составил 1,002 кг. Общая стоимость незадекларированных товаров составила 938,14 руб.

Таким образом, ФИО4 нарушил требования, предусмотренные статей 104, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Мехта Айуш Дипакбхаи протокола об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. ФИО4 на рассмотрение административного дела не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает вину Мехта Айуш Дипакбхаи установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Согласно п.п.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость. Согласно п.п.10 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в МПО. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в МПО в соответствии с положениями пункта 14 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и части 6 статьи 203 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» декларантом пересылаемых товаров для личного пользования является: получатель МПО - в случае таможенного декларирования пересылаемых товаров с применением пассажирской таможенной декларации или декларации на товары;

отправитель МПО - во всех остальных случаях. В случае таможенного декларирования пересылаемых товаров получателем МПО такое лицо обладает правами и обязанностями, установленными правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле для декларанта товаров. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «декларант» лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно ч.8 ст.286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары. Согласно п.п. 25 п.1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную территорию Союза понимается перемещение товаров через таможенную территорию Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве таможенной декларации таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е 1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которого установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров. В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отравителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом. В целях выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, таможенное декларирование по месту нахождения получателя с использованием пассажирской таможенной декларации предоставляется в случае наличия в документах Всемирного почтового союза, сопровождающих МПО, отметок таможенного органа ММПО, содержащих сведения об отказе в регистрации либо выпуске товаров с применением таких документов Всемирного почтового союза. В соответствии с п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «таможенное декларирование» заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сидений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Согласно ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации. Согласно п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационный пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Мировым судьей установлено, что из Индии в адрес ФИО4 отправлено МПО <НОМЕР>. 11.05.2023 с целью декларирования товаров, перемещаемых в МПО <НОМЕР>, на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО4 подана пассажирская таможенная декларация <НОМЕР>.

В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра.

В результате фактического контроля установлено, часть товара МПО <НОМЕР> не задекларирована в ПТД <НОМЕР>.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на нарушение ФИО4 требований статей 104, 106 ТК ЕАЭС и указывающие на наличие в его действиях состава административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Общая стоимость, незадекларированных товаров составила 938,14 руб.

С учетом прав, предоставленных декларанту ст.84 ТК ЕАЭС, ФИО4, являясь в соответствии с п.14 ст.260 ТК ЕАЭС и ч.6 ст.203 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» декларантом товаров, поступивших в его адрес в МПО <НОМЕР>, имел возможность до подачи ПТД <НОМЕР> убедиться в точном количестве и наименованиях, пересылаемых в его адрес в МПО <НОМЕР> товаров, однако, ФИО4 не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, что свидетельствует о наличии его вины. Вина Мехта Айуш Дипакбхаи в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.06.2023, в котором указано событие административного правонарушения,

- сведениями об извещении Мехта Айуш Дипакбхаи о составлении протокола об административном правонарушении, - протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР>, а также актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни от 22.05.2023, - пассажирской таможенной декларацией <НОМЕР>, - уведомлением № 10014035/030523/0004302, - МПО <НОМЕР>, - объяснениями Мехта Айуш Дипакбхаи,

- актом таможенного досмотра <НОМЕР>, согласно которому при проведении таможенного досмотра установлено, что часть товара МПО <НОМЕР> не задекларирована в ПТД <НОМЕР>,

- актом отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции от 16.05.2023, - расчетом стоимости товаров для личного пользования, - видеоматериалом, - копией паспорта Мехта Айуш Дипакбхаи, - сведениями на физическое лицо, - сведениями о ранее допущенных административных правонарушениях. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину Мехта Айуш Дипакбхаи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, данный факт является основанием для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Мехта Айуш Дипакбхаи, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности не имеется. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать Мехта Айуш Дипакбхаи виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 470,00 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения, согласно протоколу изъятия от 22.05.2023, а именно:

2) фирменная герметичная полиэтиленовая упаковка частично прозрачная (содержимое просматривается) с маркировкой: «Sikandar®; SIКANDER FOODS; Product of - INDIA; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,508 кг,

3) фирменная герметичная полиэтиленовая упаковка бирюзового цвета с маркировкой: «Ramdev; CORIANDER-CUMIN POWDER, Net WEIGHT - 500 g; Product of - INDIA; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,511 кг,

4) две идентичные фирменные герметичные полиэтиленовые упаковки с изображением блюд и маркировкой: «JANКI®; Paheer Tikka Masala; Net WEIGHT - 50gm; Gujarat - INDIA; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,106 кг,, 5) две идентичные фирменные герметичные прозрачные полиэтиленовые упаковки, спаянные между собой, на каждой из которых имеется маркировка: «Maggi®; Masala Magic; Net Quantity: 48 UNITS х 6 g = 288 g; Product Ву Nestle India; fssat» и иная информация на иностранном языке, вес товара составил 0,692 кг, 6) прозрачная полиэтиленовая упаковка, без маркировки с сушеными плодами зеленого цвета, вес товара составил 0,054 кг, 7) прозрачная полиэтиленовая упаковка, без маркировки с сушеными семечками желтого цвета, вес товара составил 0,046 кг. Административный штраф перечислять на счет: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>), Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, счет банка получателя 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 577 18 000, назначение платежа: код главного администратора поступлений - 886, код вида дохода 116 01163 01 0000 140, основание платежа - административный штраф, код вида дохода по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - 886 116 01163 01 0000 140, протокол № 10411000-739/2023 от 06.06.2023. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок № 1 Добрянского судебного района Пермского края, по адресу: <...>, или по электронной почте: sector4dobrjan@ms.permkrai.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью. Мировой судья Е.А.<ФИО2>