2025-10-27 13:07:05 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-2-675/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...> Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области Тафинцева С.А.,

с участием представителя юридического лица - главы Луговопролейского сельского поселения ФИО1 рассмотрев «28» августа 2025 года в р.п. Быково Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

05 августа 2025 года заместителем начальника ОНД и ПР по Быковскому, Николаевскому, Палласовскому и Старополтавскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол № 2507-34-028-00071/6/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области по факту невыполнения учреждением предписания № 2504/028-34/69-В/ПВП от 28.04.2025 года, в целях устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.07.2025 года.

Представитель администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области - глава ФИО1 при рассмотрении дела пояснила, что предписание не выполнено по объективным причинам, при этом администрацией предприняты все надлежащие меры к его исполнению. Пожарные гидранты в поселении находятся в исправном состоянии, подачей воды занимается МАУ «Быковское МКХ» с 2018 года, которое на запрос администрации ответило, что для того, чтобы обеспечить требуемую норму расхода воды для пожарных гидрантов необходимо увеличить давление в водопроводной сети, которое не может быть увеличено, поскольку водопровод имеет 100-процентный износ, в связи с чем увеличение давление приводит к разрывам водопроводных труб. При этом пояснила, что вода в поселении подается из одной скважины, но есть и вторая которая может быть подключена в случае экстренной ситуации и необходимый расход воды для пожарных гидрантов будет обеспечен, что ими было продемонстрировано пожарному инспектору.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2025 года заместителем начальника ОНД и ПР по Быковскому, Николаевскому, Палласовскому и Старополтавскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО2 в адрес администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области было выдано представление № 2504/028-34/69-В/ПВП от 28.04.2025 года об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности установленные в ходе проверки, а именно: пожарные гидранты № 39 и № 40 расположенные в с. Луговая Пролейка Быковского района Волгоградской области не обеспечивают требуемый по нормам расход воды (менее 15 л/с п. 8.9 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности). Срок исполнения предписания установлен до 01 июля 2025 года.

Из ответа администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 18.06.20245 года № 160 на вышеуказанное предписание, следует, что за пожарные гидранты № 39 и № 40 отвечает Луговопролейское сельское поселение, которые в настоящий момент находятся в исправном состоянии, т.к. ежегодно заключается договор на техническое обслуживание (договор прилагается). Подачей воды занимается МАУ «Быковское МКХ» с 2018 года. 06.06.2025 года администрацией поселения было напарвлено обращение на имя главы Быковского муниципального района и в МАУ «Быковское МКХ», на которое 11.06.2025 года получен ответ. В случае экстренных ситуаций если давление воды не будет увеличено администрация обязуется сигнализировать специальные службы. Из ответа МАУ «Быковское МКХ» от 11.06.2025 года адресованного главе Луговорпролейского сельского поселения следует, что для того, чтобы обеспечить требуемую норму расхода воды для пожарных гидрантов необходимо увеличить давление в водопроводной сети, которое не может быть увеличено, поскольку водопровод имеет 100-процентный износ, в связи с чем увеличение давление приводит к разрывам водопроводных труб. При экстренных ситуациях давление слесарь АВР повысит.

Работоспособность пожарных гидрантов, расположенных в с. Луговая Пролейка Быковского района, подтверждается копиями договора от 15 мая 2025 года на оказание услуги по проверке работоспособности пожарных гидрантов и актом выполненных работ. Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствиеу лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. Все неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы пожнадзора Российской Федерации, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для привлечения администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав.

К такому выводу суд пришёл с учётом исследованных материалов дела, согласно которым у администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, отсутствует объективная возможность для исполнения требований предписания. При этом юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о пожарной безопасности.

Кроме этого при отсутствии возможности обеспечить постоянную норму расхода воды для пожарных гидрантов, администрацией предприняты меры для обеспечения данной нормы в случае возникновения экстренной ситуации.

Указанные обстоятельства не дают оснований для признания администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, поскольку названное юридическое лицо не имеет возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации Луговопролейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области за отсутствием состава административного правонарушения. На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. Мирового судьи: С.А. Тафинцева