Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД52MS0011-01-2025-002176-54 Дело № 5-353/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Н.Новгород 30 июня 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка №11 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области - мировой судья судебного участка №10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО5 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заведующей группы аптечных организаций ООО «Селена» (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>) ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>., гражданина РФ, зарегистрированной, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Автозаводского района г. Н. Новгорода 02.06.2025г. проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в помещение ООО «Селена» по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований закона в помещение аптеки «Вита» не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп граждан. Вход в помещение не оборудован пандусами и (или) иными специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп граждан, что затрудняет доступ в здание указанной категории лиц. Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.06.2025 г. деяние заведующей группы аптечных организаций ООО «Селена» ФИО6 квалифицировано по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. В судебное заседание ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Представитель прокуратуры Автозаводского района г.Н.Новгорода - помощник прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного закона Федеральныеорганы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 г. №21-З «О безбарьерной среде для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области» органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечивают маломобильным группам населения: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 05.03.2009 г. № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области» к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп населения, относятся: административные здания и сооружения, объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В силу п. 4 ч. 3 ст. 5 указанного закона объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, указанные в части 1 настоящей статьи, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства оснащаются следующими специальными приспособлениями и оборудованием, визуальной и звуковой информацией: пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках. Требования, предъявляемые к оборудованию входа в помещение установлены, в том числе СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Из материалов дела следует, что на момент проведения проверки Прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода 02.06.2025 г. в помещение аптеки «Вита» ООО «Селена» не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп граждан. Вход в помещение не оборудован пандусами и (или) иными специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп граждан, что затрудняет доступ в здание указанной категории лиц. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.06.2025 г., решение о проведении проверки, актом проверки, свидетельством о государственной регистрации права, договором купли-продажи нежилым помещением. На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценивая представленные письменные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, суд считает, что они относятся к факту совершения ФИО6 рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не допущено. По смыслу закона должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области промышленности, строительства и энергетики, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно приказу № 11 ООО «Селена» ответственным за обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в здание по адресу: ул.Львовская, д.3 является ФИО6 В силу ст. 2.4 КоАП РФ, ФИО6 является должностным лицом, поскольку согласно устава ООО «Селена», она выполняет организационно-распорядительные функции в указанной организации. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании, ФИО6, имея возможность не нарушать требования вышеуказанных норм, не принял необходимых и своевременных мерпо их соблюдению, допустив тем самым уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры. Тот факт, что после возбуждения дела об административном правонарушении обеспечен беспрепятственный доступ, не является основанием для освобождения ФИО6 от административной ответственности. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. На основании вышеизложенного мировой судья считает, что вина должностного лица - заведующей группы аптечных организаций ООО ООО «Селена» ФИО6<ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует ее деяние по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. Совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку при выборе меры ответственности судом учитываются обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого существенно нарушает права инвалидов. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.13, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо - заведующую группы аптечных организаций ООО ООО «Селена» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН - <***> КПП - 526001001 Расчетный счет <***> Наименование банка -Волго-Вятское ГУ Банка России БИК - 012202102 ОКТМО - 22701000 КБК - 21811601113019218140 УИН 0000301000000000027418155 Назначение платежа: штраф по делуоб административном правонарушении. Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ: не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №11 Автозаводского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Р.Г.<ФИО4>