Дело № 5-1574/2023 УИД 35MS0056-01-2023-005122-88 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Тотьма 27 декабря 2023 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку №56 ФИО1 (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, (дата рождения), (место рождения), гражданина РФ, (удостоверение личности), (адрес проживания), (место работы),
установил:
31.10.2023 в 13 часов 15 минут по адресу: 400 км ФАД М-8 «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» Вологодской области, при проведении плановой выездной проверки выявлено, что ИП ФИО2 использовал транспортное средство марки, государственный регистрационный номер с полуприцепом KPOНE SD, государственный регистрационный номер, осуществляя перевозку груза «кирпич керамический лицевой пустотелый» согласно счету-фактуре № 2019/14518, 14519 от 31.10.2023, под управлением водителя ФИО3 с нарушением установленных правил, а именно в нарушение п.п. 2, 5 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществлял деятельность по перевозке груза автомобильным транспортом без соблюдения уведомительного порядка начала осуществления предпринимательской деятельности, уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта о начале осуществления предпринимательской деятельности не направил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу места фактического проживания, почтовое извещение вернулось в суд с отметкой «истёк срок хранения». В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2023 № 35000002886, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 как должностным лицом правонарушения, указанные выше в постановлении; копией акта постоянного рейда № 403 от 31.10.2023; копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 403 от 31.10.2023; копией протокола истребования документов в ходе постоянного рейда № 403; фотоматериалами с места контроля сопроводительных документов и пр., скриншотом страниц реестра уведомлений об отсутствии уведомления; копиями выписки из ФНС, выписки из Единого реестра индивидуальных предпринимателей; из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 15.08.2023; копией решения о проведении постоянного рейда от 25.09.2023 № ПР-9-В; копией постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 28.09.2023 по делу № 5-1153/2023, согласно которому ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 25.07.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и всеми материалами дела в их совокупности. Мировой судья не находит оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми, поскольку нарушений закона при их получении, а также ущемления прав и законных интересов ФИО2 судом не установлено.
Согласно ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п.п. 2, 5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами») уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21, 68 - 72 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган). Согласно п. 6 вышеуказанных Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП 07.04.2023, при этом в ходе постоянного рейда 31.10.2023 выявлено, что ФИО2 продолжает осуществлять деятельность по перевозке грузов без направления уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. При таких обстоятельствах действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное (ст. 2.4 КоАП РФ). При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 как должностным лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи. Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания не усматривается. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.7.5-1 ч. 1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.
Штраф следует перечислить на банковские реквизиты:
Получатель: УФК по Вологодской области
(Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 352501001 Банк получателя: Отделение Вологда Банка России// УФК по Вологодской области г. Вологда
БИК 011909101
Номер банковского счета № 03100643000000013000
Номер казначейского счета № 40102810445370000022
ОКТМО 19546000; КБК 013.11601193.01.9000.140
Назначение платежа: УИН 0321658302312220902300337 Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, адрес: 160000, <...>
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции по уплате административного штрафа представить в канцелярию по судебному участку № 56 в течение 60 дней (<...>). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тотемский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 56 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись.
ФИО1