Дело №5-533/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.Курчатов Курской области «02» ноября 2023 года

И. о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области Коренев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области (ОГРН <НОМЕР> / ИНН <НОМЕР>), расположенной по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 12 часов 00 минут было установлено, что Администрация поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, в полномочия которой согласно Уставу муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района, не приняла своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дороги, а именно по ул.Ленина п.им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области на проезжей части автомобильной дороги отсутствуют (разрушены) линии горизонтальной дорожной разметки 1,1; 1.14.1; 1.6 ПДД РФ в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Представитель Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья, изучив материалы дела, считает, что вина Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА2> в 12 часов 00 минут было установлено, что Администрация поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, в полномочия которой согласно Уставу муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района, не приняла своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дороги, а именно по ул.Ленина п.им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области на проезжей части автомобильной дороги отсутствуют (разрушены) линии горизонтальной дорожной разметки 1,1; 1.14.1; 1.6 ПДД РФ в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА> -протоколом инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА> - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА> - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА>

- мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА>

- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; - свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА7>

Согласно ч.ч.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от <ДАТА10> N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Как установлено ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, …, обязаны содержать дороги, … в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 5, части 1. статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работы по организации дорожного движения (разработке проектов содержания автомобильных дорог, проектов организации дорожного движения, схем дислокации знаков и разметки, экспертиза проектов) в соответствии с требованиями ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 08.1 1.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 года № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», возложены на собственника автомобильных дорог в соответствии с требованием ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 - дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое (должностное) лицо признается виновным, в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что <ДАТА2> в 12 часов 00 минут было установлено, что Администрация поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, в полномочия которой согласно Уставу муниципального образования «поселок имени К.Либкнехта» Курчатовского района Курской области входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района, не приняла своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дороги, а именно по ул.Ленина п.им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области на проезжей части автомобильной дороги отсутствуют (разрушены) линии горизонтальной дорожной разметки 1,1; 1.14.1; 1.6 ПДД РФ, в нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от <ДАТА15> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ. Таким образом, исследовав представленные доказательства, согласно требованиям ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения. Учитывая, что объектом совершенного правонарушения является безопасность дорожного движения, характер совершенного правонарушения (в том числе не обеспечена безопасность дорожного движения вблизи детского учебного учреждения), роль правонарушителя, наступившие последствия, совершенное Администрацией поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области административное правонарушение не может быть признано малозначительным. В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ст.4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие тяжких последствий и финансовое положение Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом того, что Администрация поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области является муниципальным органом, осуществляющим свою деятельность на средства местного бюджета, прихожу к выводу о том, что уплата (взыскание) административного штрафа даже в минимальном размере, согласно санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой ею деятельности. С учетом изложенного считаю возможным при назначении наказания Администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, применить положения ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и определить размер административного штрафа - 100 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области (ОГРН <НОМЕР> / ИНН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст.12.1, ст.12.8, ч.ч. 6 и 7 ст.12.9, ч.3 ст.12.12, ч.5 ст.12.15, ч. 3.1 ст.12.16, ст.12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: получатель УФК по Курской области (МО МВД России «Курчатовский») лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 463401001, р/с: <***>, Отделение Курск г.Курск, БИК 013807906, КБК 18811601123010001140, ОКТМО: 38708000, ИНН плательщика 4612000967, УИН 18810446230150002152 - штраф.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в судебный участок №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Курчатовский городской суд Курской области через мирового судью судебного участка №1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области.

Мировой судья Коренев А.А.