Дело № 5-758/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Николаевка, ЕАО <ДАТА1>
Мировой судья Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района Еврейской автономной области Пасека И.В., рассмотрев материала об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,-
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00 час. 01 мин. ФИО2, находясь по адресу: <АДРЕС>, в установленный срок - по <ДАТА5> не выполнила законного предписания Тунгусского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны АТУ Росрыболовства <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении обязательных требований предусмотренных ч. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, а именно: не провела мероприятия по вывозу отходов жизнедеятельности крупнорогатого скота (навоза) с указанной территории водоохраной зоны водного объекта залива Балаганского бассейна реки Тунгуска, в 25 м. 90 см. от уреза воды; не прекратила выпас крупнорогатого скота в указанной водоохранной зоне. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2<ФИО1>
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2 ст. 65 Водного кодекса РФ). При этом, из п. 3 ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ следует, что ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров, в границах которой запрещается, в том числе, размещение объектов размещения отходов производства и потребления, а также выпас сельскохозяйственных животных (п. 2 ч. 15, п. 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 90.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора). В силу п. 3 ч. 1 ст. 43.3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда водным биоресурсам и среде их обитания. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 4, 6, 8 ст. 14.39 и ч. 12, 14, 19, 21 ст.14.51 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что <ДАТА9> в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда, проведенного на основании задания на проведение выездного обследования от <ДАТА10> <НОМЕР>, на территории <АДРЕС> района ЕАО, в водоохранной зоне (прибрежной защитной полосе) залива <АДРЕС>, ФИО2 ведется хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, а именно: в 25 м. 90 см. от уреза воды осуществляется складирование отходов жизнедеятельности крупнорогатого скота (навоз), бытовых отходов. Длина отходов (кучи) 40 м. 40 см., ширина 6,5 м., высота от 1 до 2,5 м. Также осуществляется выпас крупнорогатого скота в количестве 18 голов, о чем составлен протокол осмотра от <ДАТА9>, акт от <ДАТА9> <НОМЕР>/2 и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА6> <НОМЕР>, сроком до <ДАТА5>. <ДАТА12> при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на основании решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА13> <НОМЕР> установлено, что предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> не исполнено, о чем составлен протокол осмотра, план-схема и акт от <ДАТА12> <НОМЕР>/1. Факт правонарушения и вина ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР> актом от <ДАТА12> <НОМЕР>/1; протоколом осмотра от <ДАТА12> и план-схемой к нему; предписанием от <ДАТА12> <НОМЕР>/1; актом от <ДАТА9> <НОМЕР>/2, протоколом осмотра от <ДАТА9> и план-схемой к нему; предписанием от <ДАТА6> <НОМЕР>. Собранные по данному делу доказательства, оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, из которых достоверно установлено, что предписание является законным и обоснованным, установленный срок для исполнения вынесенного предписания суд считает достаточным. Правонарушителем предписание не обжаловано и сведений о его отмене в суд не представлено. Предписание лицом, привлекаемым к административной ответственности, не исполнено. Оснований не доверять указанным документам суд не находит, доказательств обратного суду не представлено. При этом, в материалах дела отсутствует письменное мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания (до истечения установленного предписанием срока) в орган, его вынесший. Оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО2 в административном правонарушении доказана, и ее действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 4, 6, 8 ст. 14.39 и ч. 12, 14, 19, 21 ст.14.51 настоящего Кодекса. Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в размере от трехсот до пятисот рублей. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель Департамент региональной безопасности Еврейской автономной области, ОКЦ № 1 Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по ЕАО г. Биробиджан, БИК 040507101, Получатель УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан, ЕКС 40102810045370000101, р/сч.: 03100643000000017800, л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 790101001, ОКТМО: 99701000, КБК 040 1 16 01193 01 0000 140. Номер плательщика 1010000000009924391668, УИН: 0348078800010000000434361. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. Разъяснить, что согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, представитель юридического лица может обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Оригинал квитанции необходимо представить в Николаевский судебный участок Смидовичского судебного района, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, тел: 25785. При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Смидовичский районный суд ЕАО через мирового судью Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАОМировой судья И.В. Пасека
<ОБЕЗЛИЧЕНО>