23MS0108-01-2023-002544-31 К делу № 5-196/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 сентября 2023 г. г. Тихорецк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №107 г. Тихорецка Краснодарского края Песецкий Ч.Ю., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №108 г. Тихорецка Краснодарского края, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, помощника Тихорецкого межрайонного прокурора - Тараненко Т.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Тихорецкой межрайонной прокуратуры материал об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО ГК «Стройкомплекс» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ФИО1>
Приказом директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. <НОМЕР> <ФИО1> освобождена от занимаемой должности по инициативе сотрудника. В ходе проверки установлено, что 20 марта 2023 г. между директором ООО ГК «Стройкомплекс» ФИО2 и <ФИО1> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на должность юриста указанного юридического лица. Запись о трудоустройстве произведена в трудовой книжке <ФИО1> При этом, уведомление о трудоустройстве в адрес бывшего работодателя (представителя) нанимателя директором ООО ГК «Стройкомплекс» ФИО2 в течение 10 дней с момента заключения трудового договора не направлялось. Уведомление о трудоустройстве <ФИО1> направлено в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю лишь 21 августа 2023 г. посредством заказной почтовой корреспонденции. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаивался. Помощник Тихорецкого межрайонного прокурора - Тараненко Т.В. в судебном заседании пришла к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана материалами дела. Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему выводу. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности является ответственность соответствии c правонарушением и влечет законодательством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 №29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора с гражданином в письменной форме в 10-дневный срок со дня заключения в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Меры по реализации отдельных положений Закона №273-ФЗ утверждены Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 №925. Данным Указом Президента Российской Федерации устанавливается, что положения статьи 12 Закона №273-ФЗ распространяются на граждан, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557, или должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557. В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557, Приказом ФССП России от 03.08.2022 №5361, к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении такого договора в письменной форме, относится должность судебного пристава-исполнителя. Как следует из материалов дела, <ФИО1> в период с 1 июня 2020 г. по 30 декабря 2022 г. состояла на государственной службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.
Приказом директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. <НОМЕР> <ФИО1> освобождена от занимаемой должности по инициативе сотрудника. В ходе проверки установлено, что 20 марта 2023 г. между директором ООО ГК «Стройкомплекс» ФИО2 и <ФИО1> заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на должность юриста указанного юридического лица. Запись о трудоустройстве произведена в трудовой книжке <ФИО1> При этом, уведомление о трудоустройстве в адрес бывшего работодателя (представителя) нанимателя директором ООО ГК «Стройкомплекс» ФИО2 в течение 10 дней с момента заключения трудового договора не направлялось. Уведомление о трудоустройстве <ФИО1> направлено в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю лишь 21 августа 2023 г. посредством заказной почтовой корреспонденции, в подтверждение чего имеется квитанция об отправке. В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью, его действия правильно квалифицированы по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания ФИО2, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. Обстоятельствам, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом так же не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1-4.3, 4.5, 29.7-29.11, 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора ООО ГК «Стройкомплекс» - ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока или рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: ИНН/КПП <***>/230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, ОКТМО 03654000, КБК 83611601193010029140, УИН 0411434010800196230019297. В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со ст. ст. 31.9, 32.2 КоАП РФ и п. 6 ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлениенаправляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Мотивированное постановление изготовлено 14 сентября 2023 г. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тихорецкий городской суд Краснодарского края в срок десять суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Ч.Ю. Песецкий