Решение по административному делу
Дело № 5-554/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении
14 ноября 2023 года г. Стерлитамак
Мировой судья судебного участка №2 по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении: ФИО2 <ФИО1> привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу, об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> ФИО2 <ФИО>. <ДАТА2> года в 11 часов 30 минут двигалась во встречном направлении по улице с односторонним движением в <АДРЕС> <АДРЕС>. Действия ФИО2 <ФИО> должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, как движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением. При рассмотрении дела защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по доверенности ФИО3 просила дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Пояснила суду, что знак 3.1. на <АДРЕС>, Стерлитамакского района установлен незаконно. Собственником дороги является ГКУ «Управление дорожного хозяйства» Республики Башкортостан, которое согласие на установку данного дорожного знака не давали. Установленный знак не соответствовал правилам организации дорожного движения на данном участке дороги, что подтверждается справкой выданной Стерлитамакским ДРСУ филиала АО «<АДРЕС> <ДАТА4> спорный дорожный знак был демонтирован. Пояснила, что прокуратурой Стерлитамакского района подано исковое заявление в суд к администрации отрадовского сельсовета о приведении дорог в соответствие проекту организации дорожного движения. Учитывая установку дорожного знака, противоречащему правилам организации дорожного движения на данном участке дороге
Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, решив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО2 <ФИО> надлежащим образом уведомленной, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО> явилось нарушение требований дорожного знака 3.1. От подписи протокола ФИО2 <ФИО>. отказалась, о чем свидетельствуют отметки в протоколе. В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Знак 3.1 «Въезд запрещён» запрещает проезд любых видов транспортных средств в направлении его действия. Исключение сделано только для маршрутных транспортных средств — автобуса, троллейбуса, трамвая — но лишь в том случае, если они движутся согласно своему путевому листу. Согласно п. 8.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> (в редакции от <ДАТА7>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение водителем требований любого дорожного знака, повлекшее движение управляемого им транспортного средства во встречном направлении по дороге с односторонним движением, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ (например, нарушение требований дорожных знаков 3.1 "Въезд запрещен", 5.5 "Дорога с односторонним движением", 5.7.1 и 5.7.2 "Выезд на дорогу с односторонним движением"). В соответствии с частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ административным правонарушением признается движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. Вместе с тем, мировым судьей установлено, что, а/д <АДРЕС> относится к 3 категории дорог, собственником дороги является ГКУ «Управление дорожного хозяйства» Республики Башкортостан. Согласно справки Стерлитамакского дорожно-ремонтно-строительного управления - филиал АО «<АДРЕС> на автомобильной дороге <АДРЕС> на примыкании к <АДРЕС> знак 3.1. «Въезд запрещен» не соответствует правилам организации дорожного движения (ПДД). Стерлитамакское ДРСУ филиала АО «<АДРЕС> которое занимается содержанием этой, а/д, знак 3.1 не устанавливали. К справке приложена схема ПДД знаков а/д <АДРЕС> (5,500-6,000 км), согласно которой знак 3.1 на данном участке дороги не значится. Согласно информации МКУ «Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, строительства и транспортного обеспечения муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан» автомобильная дорога <АДРЕС> 3 категории, правообладателем является ГКУ «Управление дорожного хозяйства» Республики Башкортостан, знак 3.1. «Въезд запрещен» на дороге регионального значения общего пользования, примыкание к <АДРЕС> Стерлитамакского района не предусмотрен. В ответе на запрос Администрация сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан пояснила также, что автомобильная дорога <АДРЕС> находится в собственности и обслуживается ГКУ ««Управление дорожного хозяйства» Республики Башкортостан, все объекты, находящиеся на дороге, в том числе в полосе отвода автомобильной дороги принадлежат владельцу дороги. В соответствии с ФЗ <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, в том числе организация одностороннего движения, установка дорожных знаков, нанесения горизонтальной дорожной разметки, размещение искусственных неровностей, установка и регулирование режима работы светофорных объектов, отнесены исключительно к компетенции владельцев дорог. Вместе с тем, <ДАТА8> Решением Сельского совета поселения Отрадовский сельсовет МР Стерлитамакский район Республики Башкортостан <НОМЕР> было принято решение запретить движение всех транспортных средств по <АДРЕС> со стороны пересечения дороги с автомобильной дорогой «Стерлитамак-Стерлибашево», установив дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен». В связи с тем, что неизвестными лицами был демонтирован дорожный знак 3.1»Въезд запрещен» администрация сельского поселения самостоятельно установит, вне зоны полосы отвода дороги «Стерлитамак-Стерлибашево» дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен». В соответствии со ст.24.5 Ко АП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу предписаний п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1> по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Э.Р. Ковалева