4удебный участок № 1 Асиновский судебный район г. Асино Томская область 636840 г. Асино Томской области ул. Советская, д. 26 Дело № 5-1006/2023 70MS0002-01-2023-005371-67 Постановление по делу об административном правонарушении г<АДРЕС> 24 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области Логинов А.А., рассмотрев материал, представленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, директором общества с ограниченной ответственностью «ГидроТранс», расположенного по адресу: <...>, ФИО1 В.1, родившейся <ДАТА2> в г<АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧИНО>,

установил:

ФИО1 В.1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «ГидроТранс» (далее - ООО «ГидроТранс»), расположенного по адресу: <...>, (ИНН <***>, ОГРН <***>), в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 14.07.2022) представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (Раздел 1) за май 2023 г. с нарушением срока - 18.08.2023 по сроку представления не позднее 24-00 час. 16.06.2023, чем в 00-01 час. 17.06.2023 по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <...>,совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 В.1, извещенный надлежащим образом повесткой, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В.1 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон). В силу статьи 1 указанного Закона страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в Фонд обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования по месту своей регистрации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за нем его прекращения.

Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п установлено, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, предоставляются по форме ЕФС-1.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, факт совершения административного правонарушения считаю установленным, который доказывается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 06.10.2023, из которого следует, что ФИО1 В.1, являясь должностным лицом (директором), ответственным в силу закона за представление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок не позднее 16.06.2023 (включительно) сведения по форме ЕФС-1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не представил, фактически данные сведения представлены 18.08.2023 по телекоммуникационным каналам связи. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. О времени и месте составления протокола ФИО1 В.1 был уведомлен надлежащим образом, что подтверждено Уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.08.2023, списком внутренних почтовых отправлений №16 от 06.10.2023, списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от 30.08.2023, Отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> и <НОМЕР>, согласно которым вышеуказанное уведомление вручено адресату 31.08.2023 и 02.09.2023. Поскольку в назначенное время ФИО1 В.1 не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении составления протокола не просил, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> обоснованно составлен 06.10.2023; копией формы ЕФС-1, согласно которой отчетность в территориальный орган Фонда представлена ООО «ГидроТранс» по телекоммуникационным каналам связи 18.08.2023; Протоколом проверки отчетности от 18.08.2023, из которого следует, что 18.08.2023 отчет принят; Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 30.08.2023 <НОМЕР>, которым зафиксировано, что ООО «ГидроТранс» отчетность по форме ЕФС-1 Раздел 1, подраздел 1.1 за 05.2023 г. в отношении застрахованных лиц в установленный законом об индивидуальном (персонифицированном) учете срок - не позднее 16.06.2023 не предоставило, представив ее в форме электронного документа 18.08.2023; Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.10.2023, из которой следует, что ООО «ГидроТранс» - действующее юридическое лицо, зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 25.10.2019. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, примечанием к ней, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п.3 ст.40 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Исследовав представленные в дело материалы, мировой судья считает, что бездействие ФИО1 В.1 17.06.2023, как должностного лица ООО «ГидроТранс» подлежит квалификации по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение законодательства о персонифицированном учете сведения по форме ЕФС-1 в установленный срок (до 24-00 час. 16.06.2023) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не поступили.

Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 В.1 в совершении вмененного ему административного правонарушения по признаку непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 В.2 - лицом, в отношении которого рассматривается настоящее дело, представленные доказательства не оспорены. На дату рассмотрения настоящего протокола предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

ФИО1 В.1 нарушил установленный федеральным законодательством порядок контроля уполномоченным органом за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. Данное нарушение совершено ею впервые. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю и учитываю добровольное прекращение противоправного деяния (отчетность по требуемой форме представлена добровольно до возбуждения дела об административном правонарушении). Предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Таким образом, принимая во внимание общественно-опасный характер правонарушения, личность виновного, впервые совершившего административное правонарушение, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, в целях предупреждения новых правонарушений, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «ГидроТранс» ФИО1 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья (подписано) А.А.Логинов

Копия верна Мировой судья А.А.Логинов

Секретарь А.Е.Уланова