Дело № 5-526/15-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 ноября 2023 года с. Майя<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Капитонова В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя РОО «Центр по развитию научно-исследовательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности детей и молодежи в Республике Саха (Якутия) «Дети ФИО1», ИНН <***>,

ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес места регистрации: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не имеется,

установил:

По факту несвоевременного представления налоговым агентом - РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1» расчета по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2022 г., должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) 26 октября 2023 года в отношении должностного лица - ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки по месту жительства, которая не доставлена: согласно комментарию ОПС: «Адресат по указанному адресу не проживает».

ФИО3 права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены (протокол об административном правонарушении от 26.10.2023 г.). На этом основании дело об административном правонарушениимировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В частности, как следует из ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов помимо других указанных в данной статье лиц, признаются и организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. В силу п. 7 ст. 431 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ (абз. 7 п. 1 ст. 80 НК РФ). Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как установлено при рассмотрении дела, ФИО2, являясь председателем РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1» в нарушение п.7 ст.431 НК РФ представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2022 г. 05 апреля 2023 года, последний день представления которого с учетом выходных дней установлен не позднее 30 января 2023 года. Следовательно, датой совершения административного правонарушения является 31 января 2023 года, местом совершения административного правонарушения является место нахождения организации: Республика Саха (Якутия), <...>.

Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.10.2023 года, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме с указанием даты принятия, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, дела, оцененными мировым судьей в совокупности, как относимые и достоверные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выступает должностное лицо. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», в соответствии с которыми руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчётности (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2 является председателем РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1». В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» ведение бухгалтерского учёта и хранение документов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта.

ФИО2, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1», несвоевременно представил в налоговый орган по месту учёта организации расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, таким образом, его деяние следует квалифицировать по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

Нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания ФИО2, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 - председателя РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.М. Капитонова