Дело № 5-399/2023 УИД 48MS0017-01-2023-002185-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года с. Красное

Мировой судья Краснинского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой ФИО1, находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2 - *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

02.09.2023 года в 00 часов 01 минуту глава администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2, находясь по адресу: <...> являясь в соответствии с должностной инструкцией ответственным лицом за сроки и порядок рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Краснинский сельсовет, допустил нарушение порядка обращений граждан, установленного Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Краснинского района 31.10.2023 года, выявлено, что 01.08.2023 года за входящим номером № 18/02-01-14 в адрес администрации сельского поселения Краснинский сельсовет поступило письменное обращение ФИО3 по вопросу опила деревьев в с. Красное, на которое в установленный законом 30 дневной срок, то есть не позднее 01.09.2023 года, должен был быть дан ответ. Однако, в ходе проверки было установлено, что по состоянию на 31.10.2023 года ответ заявителю в установленный срок не был дан.

Таким образом, своим бездействием глава администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 изложенные обстоятельства не отрицал, пояснил, что на тот момент только вступил в должность и не смог должным образом проконтролировать работу специалистов, отвечающих за обращения граждан, в связи с чем сроки были нарушены. Так же пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, все ответы даны в установленном порядке.

Помощник прокурора Краснинского района Липецкой области Казарян В.К. полагала необходимым привлечь главу администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку он, являясь лицом, ответственным за сроки и порядок рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Краснинский сельсовет, допустил нарушение порядка обращений граждан, установленного Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Выслушав главу администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2, помощника прокурора Краснинского района Казарян В.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Так, статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч.ч. 3, 4 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

В судебном заседании установлено, что 01.08.2023 года в адрес администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области поступило обращение ФИО3 в котором он просил согласовать спил деревьев по восточной стороне земельного участка по адресу: <...> «а», так как произрастающие деревья представляют угрозу наземным постройкам: жилому дому, гаражу и железобетонному забору, расположенным по ул. Донсака д.1 с. Красное.

Данное обращение было зарегистрировано в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан администрации сельского поселения Краснинский сельсовет 01.08.2023 года за входящим номером № 18/02-01-14, что подтверждается соответствующей записью в журнале.

В журнале регистрации отправляемых документов за период с 28.04.2023 года по 01.08.2023 года, а также по состоянию на дату проведения проверки (31.10.2023 года), какие-либо ответы в адрес ФИО3 не направлялись.

В своих письменных объяснениях от 17.11.2023 года, данных при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении глава администрации сельского поселения Краснинский сельсовет ФИО2 изложенные обстоятельства не отрицал, указал, что с нарушением согласен.

Указанные выше обстоятельства были установлены прокуратурой Краснинского района в ходе проведения проверки, проведенной 31.10.2023 года, по результатам которой было принято постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2023 года в отношении главы администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2, которое было вручено ему под роспись.

Согласно решению 36 внеочередной сессии 6 созыва совета депутатов сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области №36вн/168 от 09.08.2023г. ФИО2 вступил в должность главы сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области с 10.08.2023г. Согласно уставу сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области в обязанности главы сельского поселения также входит рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, и принятие по ним решений.

Собранные по делу доказательства не оставляют сомнений в совершении главой администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

ФИО2 по состоянию на 02.09.2023 года являлся должностным лицом, которое в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ и ст.4 Федерального закона от 2.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" может быть привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, и достаточными для признания главы администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние правонарушителя в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершённого им правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении справедливого наказания по ст. 5.59 КоАП РФ в виде минимального размера штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (управление административных органов Липецкой области - Краснинский судебный участок), номер счета 03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42630000, КБК 03311601053010000140, к/сч. 40102810945370000039 в Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, УИН 0355664280000000000487685.

В соответствии с ч.1, ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. Постановление может быть обжаловано в Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня получения копии непосредственно или через мирового судью.

Мировой судья *** ФИО1

***