Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

23 ноября 2023 года г. Воткинск УР

Мировой судья судебного № 1 г. ФИО1 Шиляев <ФИО>., в порядке замещения мирового судьи судебного участка №2 Воткинского района УР, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 <ФИО>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<ФИО3>» ФИО2 <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО> - директор ООО «<ФИО3>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, помещение 1, не представил в установленный срок истребуемые Межрайонной ИФНС России № 3 по Удмуртской Республике документы вне рамок проведения налоговых проверок ООО «ИЖТПС» по требованию <НОМЕР> от <ДАТА4>, направленному в адрес ООО «<ФИО3>» в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного оборота, файл выгружен и отправлен <ДАТА4> и получен <ДАТА4>. Запрашиваемые документы ООО «<ФИО3>» обязано было представить или сообщить о невозможности их представления не позднее <ДАТА6>, но ответ на требование от ООО «<ФИО3>» в срок, установленный п. 5 ст. 93.1 КоАП РФ в налоговый орган не поступал. Указанные обстоятельства свидетельствуют о факте непредставления в установленные сроки ООО «<ФИО3>» истребуемых документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в срок, установленный пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ.

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ, о чем составлен протокол <ДАТА7>

В судебном заседании ФИО2 <ФИО> вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). Согласно ч. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В соответствии с ч.5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Межрайонная ИФНС России №3 по УР вне рамок проведения выездной налоговой проверки ООО «ИЖТПС» ИНН <НОМЕР> на основании ст. 93.1 Кодекса направила в адрес ООО «<ФИО3>» требование об истребовании документов (информации) от <ДАТА4> <НОМЕР>. Требование от <ДАТА4> <НОМЕР> направлено в адрес ООО «<ФИО3>» в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) через оператора электронного оборота, файл выгружен и отправлен <ДАТА4>. В соответствии с п. 5 Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи", утвержденного Приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@, участники электронного взаимодействия не реже одного раза в сутки проверяют поступление Документов и технологических электронных документов. В соответствии с п. 16 указанного порядка, при получении Документа в электронной форме и отсутствии оснований для отказа в его приеме получатель формирует квитанцию о приеме электронного документа, подписывает ее УКЭП и направляет ее оператору электронного документооборота. Квитанцию о приеме электронного документа получатель направляет отправителю по телекоммуникационным каналам связи в течение 6 рабочих дней со дня отправки Документа в электронной форме отправителем. В соответствии с п. 20 Порядка, если отправитель в соответствии с пунктом 18 настоящей Порядка не получил от получателя квитанцию о приеме электронного документа, он направляет получателю Документ на бумажном носителе, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Если налоговый орган в соответствии с пунктом 18 Порядка не получил от плательщика, в отношении которого Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, квитанцию о приеме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган, в электронной форме, то указанные документы не направляются налоговым органом на бумажном носителе. Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в том числе, налогоплательщиками (плательщиками страховых взносов), для которых такая обязанность предусмотрена частью второй Кодекса применительно к конкретному налогу (страховым взносам). Квитанция о получении требования ООО «<ФИО3>» в адрес налогового органа поступила <ДАТА4>.

Таким образом, ООО «<ФИО3>» в соответствии с п.5 ст.93.1 Кодекса обязано было представить истребуемые документы или сообщить о невозможности их представления не позднее <ДАТА9>, с учетом положений п.2 ст.6.1 НК РФ, однако данные документы и информация в адрес Межрайонной ИФНС России № 3 по УР фактически не представлены.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «<ФИО3>» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА10>, до настоящего времени имеет статус действующего юридического лица, при этом лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлся директор ФИО2 <ФИО>

ФИО2 <ФИО> являющийся директором ООО «<ФИО3>» в нарушение требований п.5 ст.93.1 НК РФ не обеспечил своевременное представление в территориальный налоговый орган истребуемых документов и информации.

Вина директора ФИО2 <ФИО> в его совершении объективно подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, которым зафиксирован факт совершения ФИО2 <ФИО> правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о юридическом лице - ООО «<ФИО3>» и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - директор ФИО2 <ФИО> - требованием <НОМЕР> от <ДАТА4> о предоставлении документов (информации) от заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по УР в адрес ООО «<ФИО3>»;

- квитанцией о приеме электронного документа от Межрайонной ИФНС России № 3 по УР в адрес ООО «<ФИО3>», которое было получено последним- <ДАТА4>; - поручением <НОМЕР> об истребований документов от <ДАТА13>

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов/доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение пункта 5 статьи 93.1 НК РФ ФИО2 <ФИО>не представил в срок до <ДАТА6> истребуемые документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля (не представлены три документа), чем совершил административное правонарушение по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает необходимым квалифицировать действия ФИО2 <ФИО> по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Место совершения правонарушения - место осуществления ФИО2 <ФИО> деятельности в качестве директора ООО «<ФИО3>»: <АДРЕС>, помещение 1. Дата совершения правонарушения - <ДАТА14>

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается впервые привлечение к административной ответственности в области налогов и сборов, в течение года, предшествующего дате совершения правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 300 рублей. При этом, назначая наказание в виде административного штрафа, мировой судья усматривает наличие оснований для его замены на предупреждение в силу следующего. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО2 <ФИО> правонарушение совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.

Обстоятельств, препятствующих замене штрафа на предупреждение, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «<ФИО3>» ФИО2 <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, учитывая положения ст.4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

Мировой судья А.В.Шиляев