УИД 51 MS0007-01-2025-004473-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-287/2025 по делу об административном правонарушении

<...> 14 июля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска Жолнина Оксана Сергеевна, временно и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора Автономной некоммерческой организации «ТУРИСТИЧЕСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» (юридический адрес: <...>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

установил:

генеральный директор Автономной некоммерческой организации «ТУРИСТИЧЕСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее АНО «ТИЦ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ») ФИО1 представила в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации форму ЕФС-1 за год 2024 г. с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что с 2021 года по май 2025 года всей отчетностью занималась бухгалтер, которая работала на аутсорсе по договору, в связи с чем, имелись сложности в контроле ее работы. В настоящее время бухгалтер имеется в штате организации, отчетность будет сдаваться в установленный срок, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным установлена в подпункте 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Указанные сведения представляются в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (Раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 ноября 2023 г. № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в данном кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления. государственных и муниципальных организациях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что генеральный директор АНО «ТИЦ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИО1 представила в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации форму ЕФС-1 за год 2024 г. в электронном виде - <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного законом срока - не позднее <ДАТА6>

Приведенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> с описанием события и обстоятельств совершения административного правонарушения;

- копией единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за год 2024 г., представленной Обществом в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в виде электронных сведений, с отметкой о принятии контролирующим органом <ДАТА5>;

- протоколом проверки отчетности;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица АНО «ТИЦ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» согласно которой ФИО1 на момент инкриминируемого ей правонарушения являлась генеральным директором Общества.

Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ФИО1, как должностного лица, имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Санкцией части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 15.33 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Административным органом не доказано, что допущенные должностным лицом нарушения причиняют вред и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причиняют имущественный ущерб.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. мировой судья

постановил:

генерального директора Автономной некоммерческой организации «ТУРИСТИЧЕСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ О.С. Жолнина Копия верна Мировой судья О.С. Жолнина