Дело <НОМЕР> Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>
Мотивированная часть постановления изготовлена <ДАТА2>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Улан-Удэ 28 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского района г.Улан-Удэ Герасимова Ю.В., и.о. мирового судьи судебного участка рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении должностного лица заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> «<АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> «<АДРЕС>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, и лицом ответственным за достоверность предоставляемых сведений в ОСФР по Республике <АДРЕС> для назначения и выплаты пособий, <ДАТА6> направила реестры сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованным лицам: -<ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) за период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, - <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>) за период с <ДАТА9> по <ДАТА10>, с неполными данными, предоставив реестры с уточненными данными только <ДАТА11>, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела <ФИО1> с протоколом не согласилась, суду пояснила, что согласно п. 2.1.8 договора на ведение бухгалтерского учета от <ДАТА12> заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> «<АДРЕС> в ее лице как <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> исполнитель («Центральная бухгалтерия») составляет и предоставляет в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерскую, налоговую, статистическую отчетность, а также составление сводной бухгалтерской отчетности в уполномоченные органы. Кроме того, никаких извещений о предоставлении недостающих сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> «<АДРЕС> не получала. Также указала, что в <ДАТА> в ОСФР не работала программа, в связи с перезагрузкой сервера. Просила прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При рассмотрении дела начальник отдела ОСФР России по РБ <ФИО4> суду пояснила, что при поступлении документов для назначения пособий, в связи с недостающими сведения, они направили извещение работодателю, о необходимости предоставить дополнительные сведения, которые работодатель должен был отправить в течении пяти рабочих дней, но отправили только через месяц. Как следует из извещений по <ФИО2> необходимо было уточнить данные о ребенке, количество календарных дней, приходящихся на расчетный период. По <ФИО3> также необходимо было предоставить количество календарных дней, приходящихся на расчетный период, уточнить реквизиты свидетельства о рождении. Эти сведения представляет бухгалтерия. Извещение, которое они отправляют в электронном виде, видят, как в детском саду так в бухгалтерии. Бухгалтер данное извещение получила и прочитала. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему. В силу действия части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми- инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст. 15.1 Федерального закона от <ДАТА13> N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий.
При проверке своевременности, полноты и достоверности сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованному лицу 1. <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) за период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, 2. <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>) за период с <ДАТА9> по <ДАТА10>, было установлено, что указанные реестры представлены в ГУ-ОСФР по РБ <ДАТА14> т.е. с нарушением срока, установленного п.10 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> N 2010. В соответствии с п.10 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> N 2010, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения (направляет) вручает страхователю извещение о представлении недостающих сведений. Страхователь не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы о застрахованном лице. Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно данным ПО «Прессинг и управление выплатами пособий» дата предоставления первичных реестров (<ФИО2>, <ФИО7>), для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет -19.09.2023 г. в связи с выявленными несоответствиями в представленных сведениях, отделением фонда <ДАТА16> страхователю направлено извещение по СЭДО. Дата получении (прочтения) страхователем извещения <ДАТА17> Реестры сведений страхователем направлены в ГУ-ОСФР по РБ <ДАТА14>, тогда как срок предоставления недостающих документов, исправленных сведений истек <ДАТА18>
Обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, т.е. на соответствующего руководителя юридического лица.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА19> <ФИО1> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вместе с тем из пояснений <ФИО1>, представителя ГУ ОСФР по РБ <ФИО4>, данных ими при рассмотрении дела, а также представленной в материалы дела копии договора б/н на ведение бухгалтерского учета от <ДАТА12> заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> «<АДРЕС> в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> следует, что <ФИО1> не является должностным лицом, на которое возложена вышеуказанная обязанность, в связи с чем оснований для привлечения ее как <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ не имеется.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что <ФИО1> не является субъектом рассматриваемого правонарушения и в ее действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> «<АДРЕС> <ФИО1>, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ.
Мировой судья Герасимова Ю.В.
Копия верна: мировой судья Герасимова Ю.В.