Решение по административному делу

Дело № 5-1099/2025 УИД 35MS00067-01-2025-002331-53 Протокол №АП-35/5/24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Вологда29 июля 2025 года И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 С.В. Морозов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч.4 КоАП РФ, в отношении РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 160019, <...>,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проверки, проведенной в РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области (далее - Управ­ление Роскомнадзора по Вологодской области), выявлены нарушения. В Управление от <ФИО1> поступило заявление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении РО в Вологодской области партии «Новые люди» по ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ установ­ленного законом порядка сбора, хранения, использования, распространения информации о гражданах (персональных данных). Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 года № 53 Управление Роскомнадзора по ВО является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных на территории ВО. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о персональных данных оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. На основании п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона о персональных данных оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя. Частью 4 ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных. В действиях РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ. Представитель РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрениядела извещен надлежащим образом.

Представители Управления Роскомнадзора по <ФИО2> и <ФИО3> в судебном заседании протокол поддержали, полагают, что рассмотрение дела относится к компетенции мирового судьи, поскольку правонарушение совершено до вступления в законную силу Федерального Закона, изменившего подведомственность, просят привлечь РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» к установленной КоАП РФ ответственности. ФИО4 представил в суд обращение, в котором просит передать дело на рассмотрение Арбитражного суда Вологодской области. Суд, исследовав материалы дела, усматривает в действиях РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ. Факт правонарушения подтверждается протоколом №АП-35/5/24 от 07.07.2025 г., в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения, уведомлением и всеми материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено. Оснований для прекращения производства по делу в отношении РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по ч. 4 статье 13.11 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Разрешая вопрос о подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении суд учитывает, что Федеральный закон от 30.11.2024 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым рассмотрение дела по статье 13.11 КоАП РФ отнесено к арбитражным судам, вступил в законную силу 30.05.2025 года. Согласно протоколу об административном правонарушении дата его совершения - 17.08.2024 года. В соответствии с требованиями части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Таким образом, суд приходит к выводу, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч.4 КоАП РФ, в отношении РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» относится к компетенции мирового судьи. В соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Сведений о привлечении ранее РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» к административной ответственности, а равно о причинении правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба либо других негативных последствий, материалы дела не содержат. При таких установленных обстоятельствах, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» ранее к административной ответственности за совершение аналогичных и однородных правонарушений, судья считает возможным назначить РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» административное наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 13.11, 4.1.1,10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

РО в Вологодской области политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 67 в течение10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Морозов