ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-658-1101/2023

о назначении административного наказания

31 июля 2023 года г. Советский

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - ЮгрыФИО1, находящийся по адресу: ул. Ярославская, д. 2А, г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

с участием законного представителя юридического лица - директора муниципального бюджетного учреждение культурно-спортивный комплекс «Современник» городского поселения ФИО2, прокурора, помощника Югорского межрайонного прокурора М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - муниципального бюджетного учреждения культурно-спортивный комплекс «Современник» г.п. Агириш, ОГРН *, ИНН *, дата регистрации в налоговом органе * года, находящегося по адресу: *,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение культурно-спортивный комплекс «Современник» г.п. Агириш, расположенное по адресу: *, 25 марта 2023 года и 26 апреля 2023 года допустило невыплату заработной платы Е.Ю. в срок (24 марта 2023 года – за первую половину марта 2023 года и 25 апреля 2023 года – за первую половину апреля 2023 года, соответственно), будучи ранее подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре от 10 марта 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 21 марта 2023 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель муниципального бюджетного учреждения культурно-спортивный комплекс «Современник» г.п. Агириш (далее МБУ КСК «Современник», юридическое лицо, учреждение) Г.Г. в судебном заседании указала, что вину в совершении административного правонарушения признает, нарушения срока выплаты заработной платы в марте и апреле 2023 года допущены по причине неполучения денежных средств из бюджета, от единственного участника – администрации городского поселения Агириш. Собственных денежных средств не хватило бы для оплаты труда в указанный в протоколе период всем работникам учреждения. Не отрицала того факта, что собственные денежные средства могли покрыть задолженность по заработной плате работнику учреждения Е.Ю., являющейся потерпевшей по данному делу. После поступления денежных средств выплаты произведены в тот же день. Юридическим лицом выполнялись все необходимые действия, направленные на недопущение совершения административного правонарушения. Учреждение в частности обращалось в администрацию городского поселения Агириш с целью предоставления средств на выплату заработной платы. Срок выплаты заработной платы нарушен на незначительный срок. К дисциплинарной или административной ответственности за указанное деяние никто из работников учреждения не привлекался.

Потерпевшая Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Причина неявки не известна. Мировым судьей, с учетом мнения остальных участников, определено рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей.

Прокурор М.Л. в судебном заседании указала на наличие в деянии МБУ КСК «Современник» г.п. Агириш административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту невыплаты заработной платы работникам в установленный срок 24 марта 2023 года и 25 апреля 2023 года. Учреждением не выполнены все меры, направленные на недопущение совершения вменяемого в вину указанному юридическому лицу административного правонарушения, в частности заработная плата потерпевшей Е.Ю. могла быть выплачена за счет собственных средств.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав помощника Югорского межрайонного прокурора М.Л., законного представителя юридического лица Г.Г., мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым деянием признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II данного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абз. 6 п. 4 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (абз. 8 п. 4 указанной нормы).

Как следует из материалов дела, дни выплаты заработной платы работникам МБУ КСК «Современник» установлены приказом директора МБУ КСК «Современник» от 10 января 2023 года № 03-д (далее Приказ): 25 число текущего месяца и 10 число следующего месяца, аналогичные сроки выплаты заработной платы установлены п. 6.3 трудового договора № * от 11 октября 2011 года, заключенного учреждением с Е.Ю. Вместе с тем, выплата заработной платы работникам за первую половину марта 2023 года, которую следовало осуществить 24 марта 2023 года (25 марта 2023 года – суббота, соответственно выплата должна была быть осуществлена на день раньше), произведена 31 марта 2023 года, выплата заработной платы работникам за первую половину апреля 2023 года, которую следовало осуществить 25 апреля 2023 года, произведена 04 мая 2023 года. Кроме того следует отметить, что 10 марта 2023 года постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре учреждение привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, выразившееся в нарушении МБУ КСК «Современник» установленных сроков выплаты заработной платы.

Таким образом, МБУ КСК «Современник» 25 марта 2023 года и 26 апреля 2023 года повторно допустило невыплату в установленный срок заработной платы Е.Ю.

Событие административного правонарушения и вина МБУ КСК «Современник» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 июля 2023 года, согласно которому 26 марта 2023 года и 26 апреля 2023 года МБУ КСК «Современник» по адресу*, являясь юридическим лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вновь допустило нарушение установленных сроков выплаты заработной платы потерпевшей Е.Ю.;

-копией постановления № 86/4-70-23-ППР/12-6207-И/60-701 от 10 марта 2023 года, вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округ - Югра, вступившего в законную силу 21 марта 2023 года, согласно которому МБУ КСК «Современник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении установленных сроков выплаты заработной платы за первую и вторую половину декабря 2022 года, в том числе ФИО3 лицу назначен административный штраф в размере 30 000 рублей;

-копией реестра выплат №32 от 31 марта 2023 года, в соответствии с которым выплата заработной платы за март 2023 года, в том числе Е.Ю. осуществлена 31 марта 2023 года в сумме, 12 433 руб. 96 коп., в общей сумме 93 261 руб. 20 коп.;

-копией платежного поручения №* от 31 марта 2023 года, подтверждающей перечисление заработной платы за 1 половину марта 2023 года работникам МБУ КСК «Современник» г.п. Агириш в размере 93 261 руб. 20 коп.;

-копией реестра выплат №51 от 04 мая 2023 года, согласно которому выплата заработной платы, в том числе Е.Ю. в размере 29 696 руб. 97 коп. осуществлена 04 мая 2023 года, в общей сумме 185 205 руб. 79 коп.;

-копией платежного поручения №* от 04 мая 2023 года, подтверждающей перечисление заработной платы апрель 2023 года работникам МБУ КСК «Современник» г.п. Агириш в размере 185 205 руб. 79 коп.;

-копией предостережения главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре о недопустимости нарушения обязательных требований от 05 апреля 2023 года № * в соответствии с которым МБУ КСК «Современник» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства по факту обращения Е.Ю. в Государственную инспекцию труда по вопросу задержки выплаты заработной платы на 6 календарных дней за первую половину марта 2023 года и выплаченную учреждением 31 марта 2023 года;

-копией ответа МБУ КСК «Современник» № 64 от 04 мая 2023 года главному государственному инспектору Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, согласно которому заработная плата за первую половину марта 2023 года выплачена 31 марта 2023 года, то есть с задержкой выплаты в шесть календарных дней по причине отсутствия своевременного финансирования бюджета;

-копией приказа директора МБУ КСК «Современник» №03-д от 09 января 2023 года которым установлены сроки выплаты заработной платы: 25 число текущего месяца и 10 число следующего месяца;

-копией трудового договора №* от 11 октября 2011 года (с дополнительными соглашениями), заключенного между МБУ КСК «Современник» и Е.Ю., согласно пункта 6.3 которого установлены сроки выплаты заработной платы: 25 число текущего месяца и 10 число следующего месяца;

-копией Правил внутреннего трудового распорядка МБУ КСК «Современник», утвержденных приказом от 30 марта 2022 года №16-д, согласно абз. 6 п. 4.2 раздела 4 которых установлена обязанность работодателя соблюдать оговоренные в трудовом договоре и Положении об оплате труда и премировании условия оплаты труда, выдавать заработную плату в установленные сроки;

-копией постановления администрации городского поселения Агириш от 29 декабря 2016 года № 173/НПА «Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда работников культуры и спорта МБУ Культурно-спортивный комплекс «Современник» городского поселения Агириш», которым установлен порядок и условия оплаты труда работников учреждения.

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Довод законного представителя юридического лица Г.Г. о том, что МБУ КСК «Современник» приняты все зависящие меры по недопущению совершения административного правонарушения, признается мировым судьей не состоятельным. Достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения требований трудового законодательства и им приняты все зависящие меры по соблюдению законным представителем в ходе рассмотрения дела не представлено, направление заявок и писем единственному участнику учреждения не является безусловными доказательствами, подтверждающими данный факт, кроме того у юридического лица имелись собственные средства от приносящей доход деятельности.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, которые могли бы поставить под сомнение наличие как непосредственно события административного правонарушения, так и вины МБУ КСК «Современник» г.п. Агириш в его совершении.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в ходе рассмотрения дела не установлено.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья находит вину муниципального бюджетного учреждения культурно-спортивный комплекс «Современник» г.п. Агириш в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не установлено.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, а также обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение культурно-спортивный комплекс «Современник» городского поселения Агириш виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя:

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Департамент административного обеспечения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, л/с <***>) Наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск УФК по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000018700 Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007 БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО 71824104 КБК 72011601203019000140 УИН 0412365400115006582305130. Идентификатор плательщика: ИНН *.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка №1А.А. ФИО1

Согласовано