Постановление по делу № 05-1891/197/2025 от 24.12.2025 | Судебный участок № 197 Можайского района

77MS0197-01-2025-007034-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-1891\25

судебный участок № 197 Можайского района г. Москвы

121357, <...>

e-mail: mirsud197@ums-mos.ru

24 декабря 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 194 Можайского района г. Москвы, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 197 Можайского района г. Москвы, Морозова И.В., с участием заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Фурсова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – социального педагога государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова ФИО2, ...паспортные данные ..., зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции РФ судьей разъяснены. Отводов, ходатайств нет.

Установил:

Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы на основании п. 2.1.1, п. 2.1.4, п. 2.1.12 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения федерального законодательства государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы Школа № 1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова.

В ходе проверки установлено, что деятельность государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова осуществляется с нарушением норм законодательства об образовании, об основах охраны здоровья граждан, об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – Порядок).

Порядок устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.

Согласно п.п. «б» п. 3 Порядка расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, если указанные несчастные случаи произошли во время установленных перерывов между учебными занятиями (мероприятиями), проводимыми как на территории и объектах организации, осуществляющей образовательную деятельность, так и за ее пределами, в соответствии с учебным планом организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также до начала и после окончания учебных занятий (мероприятий), время которых определены правилами внутреннего распорядка обучающихся, графиком работы организации, осуществляющей образовательную деятельность и иными локальными нормативными актами.

В ходе проверки установлено, что государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова работа по расследованию несчастных случаев должным образом не организована и не проводится.

Проверкой установлено, что Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 06.10.2025 в 13 часов 29 минут в ГБОУ «Школа № 1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова» по адресу: адрес, во время перемены получил телесные повреждения в виде ушиба правого локтевого сустава в результате неосторожности.

Изучением представленных материалов расследования несчастного случая выявлены следующие нарушения Порядка:

- в нарушение п. 9 Порядка приказ о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним ФИО3 не датирован, не зарегистрирован и руководителем учреждения не подписан;

- в нарушение п.п. «а» п. 16 Порядка письменные объяснения от пострадавшего, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица, на которое было возложено обеспечение соблюдения безопасных условий проведения учебного занятия или мероприятия не получены;

- в нарушение п.п. «б» п. 16 Порядка протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), не составлен;

- в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним обучающимся ФИО3 его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.

Проверкой также установлено, что несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14.10.2025 в 12 часов 52 минуты в ГБОУ «Школа № 1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова» по адресу: адрес, в туалете получил телесные повреждения в виде ушибленной раны лба в результате неосторожности.

- в нарушение п. 9 Порядка приказ о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним ФИО4 не датирован, не зарегистрирован и руководителем учреждения не подписан;

- в нарушение п.п. «а» п. 16 Порядка письменные объяснения от должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица, на которое было возложено обеспечение соблюдения безопасных условий проведения учебного занятия или мероприятия не получены;

- в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним обучающимся ФИО4 его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.

Также проверкой установлено, что несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 21.10.2025 в 14 часов 08 минут в ГБОУ «Школа № 1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова» по адресу: адрес, во время урока физкультуры получил телесные повреждения в виде растяжения в результате неосторожности.

- в нарушение п. 9 Порядка приказ о расследовании несчастного случая с несовершеннолетней ФИО5 в материалах отсутствует;

- в нарушение п.п. «а» п. 16 Порядка письменные объяснения от пострадавшей, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица, на которое было возложено обеспечение соблюдения безопасных условий проведения учебного занятия или мероприятия не получены;

- в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетней обучающейся ФИО5 ее законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.

Также установлено, что несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 18.11.2025 в 18 часов 29 минут в ГБОУ «Школа № 1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова» по адресу: адрес, во время перемены получил телесные повреждения в виде ушибленной раны лба в результате неосторожности.

- в нарушение п. 9 Порядка приказ о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним ФИО6 в материалах отсутствует;

- в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним обучающимся ФИО7 его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.

Также выявлено, что несовершеннолетний ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 20.11.2025 в 10 часов 05 минут в ГБОУ «Школа № 1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова» по адресу: адрес, во время перемены получил телесные повреждения в виде ушибленной раны лба в результате умышленных действий ФИО9

- в нарушение п. 9 Порядка приказ о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним ФИО8 в материалах отсутствует;

- в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним обучающимся ФИО8 его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.

Также установлено, что несовершеннолетний ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 20.11.2025 в 10 часов 05 минут в ГБОУ «Школа № 1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова» по адресу: адрес, во время перемены получил телесные повреждения в виде ушибленной раны лба в результате умышленных действий ФИО10

- в нарушение п. 9 Порядка приказ о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним ФИО7 в материалах отсутствует;

Таким образом, ГБОУ города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова расследование несчастных случаев с несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 проведено с нарушением требований Порядка, чем, в свою очередь, нарушены положения п. 4 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ. Произошедшие с несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 несчастные случаи также свидетельствует о нарушении ГБОУ Школа № 1195 положений п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) и п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация не создала безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, право несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 на охрану жизни и здоровья, предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ, нарушено.

Социальным педагогом государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова ФИО2, в обязанности которого в соответствии с п. 3.25 должностной инструкции специалиста входит участие в расследовании и учете несчастных случаев со школьниками и сотрудниками образовательного учреждения в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом - социальным педагогом государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова ФИО2 в период с 06.10.2025 (дата несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним ФИО3) по 20.11.2025 (дата несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним ФИО7) в нарушение ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также в нарушении порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 N 602, совершило ненадлежащее исполнение требований вышеуказанных законов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Фурсов М.В. в судебное заседание явился, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ранее обратился в канцелярию судебного участка с ходатайством, в котором вину в совершении административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Вина должностного лица - социального педагога государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: объяснениями ФИО2 от 08.12.2025 г.; актом проверки от 28.11.2025 г.; решением о проведении проверки от 24.11.2025 г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 04.12.2025 г.; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 04.12.2025 г.; копией журнала регистрации несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками) с приложениями; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2025 г.; иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с законом, права должностного лица - социального педагога государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 ФИО2 при привлечении к административной ответственности соблюдены, представленные доказательства суд находит законными и допустимыми.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: использование и совершенствование методов обучения и воспитания; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Согласно ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 27.06.2017 N 602 (далее - порядок расследования) устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены повреждения здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом и др.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организацией, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2 является социальным педагогом государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11, на которого согласно должностной инструкции, в том числе возложена обязанность по соблюдению охраны жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса, следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо за нарушения в данной области.

Таким образом, социальным педагогом государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова ФИО2 в нарушение п. 4 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ расследование несчастных случаев с несовершеннолетними обучающимися ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведено с нарушением порядка, установленного Министерством образования и науки Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о доказанности вины должностного лица - социального педагога государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения, так как он, в нарушение требований Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 N 602 не надлежаще исполнил требования вышеуказанного законодательства, в связи с отсутствием должного контроля как должностного лица, что нарушило права обучающихся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7 на охрану жизни и здоровья и квалифицирует действия социального педагога государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова ФИО2 по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу по основаниям отсутствия события либо состава правонарушения, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины при привлечении к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых суд, исходя из положений ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установил, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать должностное лицо – социального педагога государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы Школа №1195 имени Героя Советского ФИО11 Меренкова ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805018911972505161, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1891/197/2025, постановление от 24.12.2025 по Ст. 5.57, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 197 тел.: <***>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кунцевский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Морозова