2025-08-28 02:05:04 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-92-97/2025 (УИД 34MS0108-01-2025-000848-26)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 19 июня 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 92 Красноармейского судебного района города Волгограда Волгоградской области Антропов И.С., (400096, <...>), рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, имеющей паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выданный <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2025 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № РК-06-118/2024 от 18 октября 2024 года, вынесенным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Роспотребнадзора, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Между тем в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 административный штраф не оплатила. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного административного правонарушения не признала, пояснив, что ей не было известно о вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 18 октября 2024 года. Она не извещалась почтовой службой о возможности получения данного постановления в почтовом отделении. О существовании указанного постановления она узнала 09 апреля 2025 года, получив уведомление о времени и месте составления рассматриваемого по настоящему делу протокола об административном правонарушении, после чего 17 апреля 2025 года она оплатила административный штраф в размере 3 000 рублей, наложенный на неё постановлением по делу об административном правонарушении от 18 октября 2024 года. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 24 апреля 2025 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Как следует из данного протокола, постановлением по делу об административном правонарушении № РК-06-118/2024 от 18 октября 2024 года, вынесенным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Роспотребнадзора, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 26 ноября 2024 года. Между тем в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - до 27 января 2025 года, включительно, - ФИО1 административный штраф не оплатила.

Между тем статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). Таким образом, одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является его субъективная сторона - вина лица в совершении правонарушения. Поскольку объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляет неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, постольку для исполнения указанной обязанности лицо должно как минимум знать о наличии постановления о наложении административного штрафа, содержащего сведения о его размере и реквизитах для уплаты. В соответствии с пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения.

Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

В силу пункта 46 названных Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно пункту 3.3.22 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО "Почта России" от 16 августа 2024 г. N 249-п (действующего в период отправки ФИО1 почтовой корреспонденцией постановления по делу об административном правонарушении), на лицевой стороне оболочки почтового отправления или адресного ярлыка должен быть нанесен штриховой почтовый идентификатор (ШПИ).

Сервис на официальном сайте АО "Почта России" (https://www.pochta.ru/tracking) позволяет отслеживать движение регистрируемых почтовых отправлений по ШПИ (трек-номеру), в том числе дату доставки отправления адресату, попытки вручения, формируя при этом отчет об отслеживании почтового отправления. Аналогичные положения закреплены в пункте 11.1 указанного Порядка. На основании пункта 9.1.1 вышеназванного Порядка общий порядок вручения регистрируемых почтовых отправлений регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи. Как установлено в судебном заседании, копия постановления по делу об административном правонарушении от 18 октября 2024 года была направлена ФИО1 посредством почтовой связи по месту её жительства (регистрации). Вместе с тем заказная почтовая корреспонденция, направленная в адрес ФИО1, не была ей вручена и возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Однако, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80106102614131 письмо прибыло в место вручения 28.10.2024 и 06.11.2024 возвращено отправителю (Нижне-Волжское межрегиональное управление Роспотребнадзора) в связи с истечением срока хранения.

При этом сведений об оставлении извещений по месту жительства ФИО1 о поступлении на её имя почтовой корреспонденции в материалах дела не имеется, отметка о совершении попытки вручения письма адресату отсутствует, что является нарушением организацией почтовой связи порядка доставки почтовой корреспонденции. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней (пункт 34 Правил от 17.04.2023 N 382). Таким образом, возвращенная в Нижне-Волжское межрегиональное управление Роспотребнадзора почтовая корреспонденция с указанием на истечение срока хранения в отсутствие отметки об извещении ФИО1 о поступлении письма (совершении почтальоном попытки вручения) не может являться доказательством, подтверждающим надлежащее извещение ФИО1 о вынесенном в отношении неё постановлении по делу об административном правонарушении № РК-06-118/2024 от 18 октября 2024 года. Схожие правовые выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2024 N 304-ЭС23-27229, от 24.10.2024 N 305-ЭС24-12024, от 28.01.2025 N 305-ЭС21-28572(6), в судебных постановлениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2023 N П16-3534/2023 от 05.12.2024 N 88а-36953/2024 и др. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств того, что копия указанного постановления вручалась ФИО1 в установленном порядке.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении № РК-06-118/2024 от 18 октября 2024 года, в законную силу не вступило. Таким образом, протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2025 года в отношении ФИО1 был составлен до вступления в законную силу вышеназванного постановления от 18 октября 2024 года и до истечения установленного законом срока для добровольного исполнения обязанности по уплате штрафа. 09 апреля 2025 года ФИО1, получив уведомление о времени и месте составления рассматриваемого по настоящему делу протокола об административном правонарушении, 17 апреля 2025 года оплатила административный штраф в размере 3 000 рублей, наложенный на неё постановлением по делу об административном правонарушении от 18 октября 2024 года. При таких обстоятельствах мировой судья считает, что на дату составления рассматриваемого протокола событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ, не наступило.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует событие административного правонарушения.

Поскольку отсутствует событие административного правонарушения, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по настоящему делу в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Красноармейский районный суд г.Волгограда через мирового судью.

Мировой судья И.С. Антропов