Постановление по делу № 5-289/2023 от 11.08.2023 - об административном правонарушении 11 августа 2023 года <обезличено> Мировой судья судебного участка №5 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики Кочкаров Б.Х., рассмотрев административное дело.

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 августа 2023 года <...> Мировой судья судебного участка №5 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики Кочкаров Б.Х., рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> С участием представителя правонарушителя-адвоката <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 26 июня 2023 года при проведении ГИА по математике, в пункте проведения экзамена № <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Черкесска, по адресу: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, участник экзамена аудитории №<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1 при себе имел письменные заметки (шпаргалки), что является нарушением п.65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 г. №190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования». Участникам экзамена запрещается иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации. Также участникам экзамена запрещается выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы. Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ ФИО1 в судебном заседании вину свою полностью признал. С составленным в отношении него протоколом согласился, О содеянном сожалеет и раскаивается.

Представитель правонарушителя - адвокат <ОБЕЗЛИЧЕНО> поддержал позицию своего подзащитного и просил применить в отношении него положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: -протоколом об административном правонарушении №61 от 29.06.2023 года, из которого следует, что ФИО1 совершил нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования; -копией приказа Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2022 г. № 1058 «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на 2-х листах; -копией выписки из протокола Заседания ГЭК КЧР по проведению ГИА по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году № 30 от 29.06.2023; -копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 26.06.2023 г.; -копией акта об удалении участника экзамена; -копией приказа №565 от 29.06.2023 г.;

- копией уведомления №4305 от 30.06.2023 г.; Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что диспозиция ч.4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации -. Согласно ч.ч.1, 2, 4, 5, 10 ст.59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. Государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования создаются в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам. Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 г. №190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» установлен порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования. В соответствии с п.65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 г. №190/1512, в день проведения экзамена (в период с момента входа в ППЭ и до окончания экзамена) в ППЭ запрещается: обучающимся, выпускникам прошлых лет, организаторам, ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь, техническим специалистам - выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы. Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из ППЭ.

В соответствии с п.49 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1394 предметные комиссии работают в помещениях, исключающих возможность допуска к ним посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа. Экспертам запрещается копировать и выносить из указанных помещений экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах. С целью обеспечения условий для работы предметной комиссии в помещениях, исключающих возможность допуска к ним посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа, в соответствии с п.5.8 Положения о предметных комиссиях при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, экспертам запрещается использовать мобильные телефоны, иные средства связи во время поведения проверки экзаменационных работ участников ГИА; копировать и выносить из помещений пунктов проверки экзаменационных работ экзаменационные работы участников ГИА-9, критериях оценивания, протоколах проверки экзаменационных работ участников ГИА-9. Как следует из материалов дела, при проведении ГИА по математике, в пункте проведения экзамена № <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. Черкесска, по адресу: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, участник экзамена аудитории №<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1 при себе имел письменные заметки (шпаргалки), что является нарушением п.65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 г. №190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования». Участникам экзамена запрещается иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-,аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации. Также участникам экзамена запрещается выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 нарушен порядок проведения государственной итоговой аттестации.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 установлена, доказана и квалифицирует его действия по ч.4 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со положениями ст.4.2, суд учитывает признание своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Суд полагает возможным признать указанные действия ФИО1 малозначительными. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которыми, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью и объявить ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской суд КЧР через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья Б.Х. Кочкаров