Решение по административному делу

2026-02-19 13:49:23 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 13:49:23 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-175/2025

УИД № 41MS0035-01-2025-001057-86

Судебный участок № 35 Олюторского судебного района Камчатского края ул. Советская, д. 72, п.Оссора,

Карагинский район, Камчатский край, 688700

сайт www.35.kmch.msudrf.ru; e-mail: 35.kam@msudrf.ru; тел./факс: <***>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Оссора Камчатский край 20 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №35 Олюторского судебного района Камчатского края Выродова <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главы Администрации Муниципального образования сельского поселения «село Карага» ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2>, в течение года не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведенной проверки прокуратурой Карагинского района Камчатского края в виде мониторинга интернет - сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что Администрацией Муниципального образования сельского поселения «село Карага» (далее: Администрация МО СП «с. Карага») в нарушение положений Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Приказа Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее: Приказ N 79/пр), на сайте не размещена информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, информация о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства. Главе администрации МО СП «с. Карага» ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Глава администрации МО СП «с. Карага» ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия о чем составлена телефонограмма от 19 ноября 2025 года.

Старший помощник прокурора Карагинского района Камчатского края Стефанков С.Д. действующий на основании доверенности, представивший служебное удостоверение в судебном заседании, постановление поддержал в полном объеме, считал вину в совершении правонарушения должностным лицом доказанной. Просил, приобщить к материалам дела экранную копию с сайта в лучшем качестве. Высказал позицию, что ввиду особенностей совершения данного административного правонарушения, с учетом, что главой администрации после выявленного правонарушения были предприняты меры по его устранению, информация размещена, усматривал возможность назначения административного наказания в виде предупреждения. В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть административный материал в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении так как имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, от лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка указанного лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, представленную дополнительную информацию, выслушав старшего помощника прокурора Карагинского района Камчатского края, мировой судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии п.17 ст. 7 с Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон № 209-ФЗ) орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную п. 5, 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 504/934/пр "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru. Состав сведений, размещаемых в системе, предусмотрен Приказом Минстроя России от 07.02.2024 "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" В главе 2 Приказа N 79/пр (Информация, подлежащая размещению в системе исполнительными органами субъектов Российской Федерации) определено, что информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону (периоду) и о его прохождении, дата начала отопительного сезона в муниципальном образовании, дата окончания отопительного сезона в муниципальном образовании размещается не позднее 7 дней со дня издания муниципального правового акта о начале отопительного сезона. Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенного мониторинга прокуратурой Карагинского района Камчатского края, интернет - сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что администрацией МО СП «с.Карага» в нарушение требований указанного Федерального закона и Приказов, не размещена в установленный законодательством срок, соответствующая информация, что получило свое отражение в акте осмотра интернет - ресурса от 30 октября 2025 года с приложением экранных копий интернет - страниц. Как установлено после исследования экранных копий интернет - страницы файл именованный как «пост №26 от 15 августа 2025 года О начале отопительного сезона 2025-2026» прикреплен 15 октября 2025 года (л.д. 11, 27). В отношении должностного лица - главы администрации МО СП «с. Карага» ФИО3 Прокуратурой Карагинского района Камчатского края 07 ноября 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица извещенного надлежаще 07 ноября 2025 года о дате времени и месте его вынесения ст. 25.5, 25.3, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.2 ст.24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации должностному лицу в постановлении разъяснены, копия постановления направлена, замечаний, возражений должностного лица в материалы дела не представлено (л.д.5-10). Согласно информации администрации МО СП «с. Карага» от 15 октября 2025 года №564 все выявленные прокуратурой нарушения нашли подтверждение и на официальном интернет-сайте размещена информация о начале отопительного периода, план реализации программы по капитальному ремонту (л.д.14). Согласно представленной копии постановления сельского поселения «село Карага» от 15 августа 2025 года №28 «О начале отопительного периода 2025-2026 гг. на территории муниципального образования сельского поселения «с. Карага» начало отопительного сезона с 01 сентября 2025 года (л.д.15). В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно представленной копии постановления сельского поселения «село Карага» от 22 сентября 2025 года №33 с 22 сентября 2025 года в должность главы сельского поселения «с. Карага» вступила ФИО3 (л.д.17). Таким образом, на момент совершения административного правонарушения должностное лицо - глава администрации МО СП «с. Карага» ФИО3 обладала всеми организационно - распорядительными функциями и административно - хозяйственными полномочиями и допустила нарушение требований законодательства.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление Прокуратуры Карагинского района Камчатского края и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в связи чем, мировой судья признает их допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации МО СП «с.Карага» ФИО3, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица главы администрации МО СП «с. Карага» ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаю привлечение лица к административной ответственности впервые и устранение выявленных нарушений, после вынесения постановления Прокуратурой Карагинского района, признание вины (л.д.14).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица - главы администрации МО СП «с. Карага» ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней, датой совершения правонарушения определено 22 августа 2025 года, соответственно срок привлечения не истек. Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, суд считает доказанной вину должностного лица главы администрации МО СП «с. Карага» ФИО3 и квалифицирует её действия как административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, исследовав представленные в деле доказательства, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения должностным лицом - главой МО СП «с. Карага» ФИО3, установив, что информация размещена на сайте, должностное лицо привлекается к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Указанный вид наказания является способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу Администрации Муниципального образования сельского поселения «село Карага» ФИО3 <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края или непосредственно в Олюторский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись У.М. Выродова

Копия верна: Мировой судья У.М. Выродова