УИД 14MS0052-01-2023-008644-56 Дело № 5-1491/43-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Якутск 02 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 43 города Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее КоАП РС (Я)), в отношении

Публичного акционерного общества «Якутскэнерго», ____, место нахождения: <...>,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ПАО «ЯКУТСКЭНЕРГО» не выполнило обязанности по созданию или выделению рабочих мест в счет квоты, установленные Законом РС (Я) от 19.04.1991 N 1093-З "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в РС (Я)", а именно не создало или не выделило из 3 установленных квотой 3 рабочих места, установленное квотой для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы, а также не создало или не выделило из 9 установленных квотой 3 рабочих места установленное квотой для граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 2.6 КоАП РС (Я). В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности, вину признал частично, пояснил, что из 9 квот выделено 6, 3 квоты не выделены, так как являются специфическими объектами, поэтому данных граждан не всегда могут принять на работу. Заслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд находит вину ПАО «ЯКУТСКЭНЕРГО» в совершении правонарушения доказанной, квалифицирует его действия по ст. 2.6 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях как невыполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест (кроме инвалидов) в счет квоты, установленной нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия). Согласно п. 2 ст. 1.1 КоАП РС (Я) общие положения и принципы законодательства Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, виды административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются КоАП РФ. Согласно частям 1, 2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. В силу ст. 5 указанного закона установлено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона РС (Я) от 28.06.2012 г. "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске работы, - дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети из семей, в том числе из неполных семей, в которых оба родителя (один из них) признаны в установленном порядке безработными; дети из неполных семей, потерявших кормильца; несовершеннолетние граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркотической либо алкогольной зависимости; несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях; несовершеннолетние граждане, освобожденные из воспитательных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-3 № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-3 № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» квота для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, устанавливается работодателям в процентах к среднесписочной численности работников и составляет: для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, - 4 процента, в том числе для приема на работу граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, - 3 процента, граждан, указанных в пунктах 2-4 статьи 2 настоящего Закона, - 1 процент. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" прием на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленной квоты осуществляется работодателем как по направлению органов службы занятости, так и самостоятельно. В силу п. 1 ч. 2 ст. 8 Закона работодатели имеют право запрашивать и получать от центров занятости населения информацию, необходимую для выделения и (или) создания рабочих мест в соответствии с установленной квотой. Работодатели обязаны: выделять и (или) создавать рабочие места в соответствии с установленной квотой. В соответствии со статьей 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-3 № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством. Судом установлено, что ПАО «ЯКУТСКЭНЕРГО» по состоянию на 30 сентября 2023 г. не выполнило свои обязанности по созданию или выделению рабочих мест в счет квоты, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-3 № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)», а именно не создало или не выделило из 3 установленных квотой 3 рабочих места установленное квотой для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, а также не создало или не выделило из 9 установленных квотой 3 рабочих места установленное квотой для граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы., тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 2.6 КоАП РС (Я). Вина ПАО «ЯКУТСКЭНЕРГО» в совершении правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами в их совокупности. Доказательства, имеющиеся в материалах дела оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного ПАО «ЯКУТСКЭНЕРГО» административного правонарушения и оснований сомневаться в их достоверности, допустимости и достаточности у суда не имеется. Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 2.6 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, имеет правовое значение невыполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест в счет квоты, установленной нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия). Согласно ст. 1.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица в соответствии с условиями, определенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающим административную ответственность является частичное признание вины в совершении правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено. Согласно ст. 2.6 КоАП РС (Я) невыполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест (кроме инвалидов) в счет квоты, установленной нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При разрешении вопроса о применении административного наказания ПАО «ЯКУТСКЭНЕРГО» принимается во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в связи с чем суд считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Якутскэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Штраф перечислить на реквизиты: УФК по PC (Я) (Управление по делами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), л/с 04162Ц69190), адрес: 677001 <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>/КПП: 143501001, Р/сч: <***>, К/сч:40102810345370000085, Банк получателя: Отделение - НБ Республики Саха (Якутия)// УФК по PC (Я) г. Якутск, БИК: 019805001 ОКТМО: 98701000, Код дохода: 010 1 16 02020 02 8000 140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в канцелярию судебного участка по адресу: <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Павлова

____