Постановление по делу № 05-0308/74/2025 от 29.07.2025 | Судебный участок № 13 Промышленного района г. Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 27 мая 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 30 мая 2025 года

г. Оренбург 30 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга Чернова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Оренбургского локомотиворемонтного завода – филиала акционерного общества «Желдорреммаш» ФИО1, ***,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

установил

21.04.2025 в 17 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении АО «Желдорреммаш» на основании решения о проведении плановой выездной поверки от 04.04.2025 № 2504/018-56/293-П//РВП по адресу Оренбургского локомотиворемонтного завода – филиала АО «Желдорреммаш» установлено, что ФИО1, являясь директором Оренбургского локомотиворемонтного завода-филиала АО «Желдорреммаш», расположенного по адресу: ***, не выполнил установленные требования в области гражданской обороны, а именно:

1. Для максимальной численности работающей в военное время смены работников Оренбургского локомотиворемонтного завода – филиала АО «Желдорреммаш», имеющей мобилизационное задание (заказ) и отнесенное к первой категории по гражданской обороне и расположенного на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, не обеспечено защитным сооружением (убежищем) (фактически отсутствует защитное сооружение (убежище)) – п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиям и организациях»;

2. Количество работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, составляет менее 3, с количеством работников более 1000 (фактически 1492 работника) – п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782; п. 5.2 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работников) организаций, утв. Приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230.

ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Дело об административном правонарушении рассматривается в его отсутствие в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», убежища создаются для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных.

Согласно п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением убежищ и средств индивидуальной защиты, являются строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно п. 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 782 от 10.07.1999 количество работников структурного подразделения по гражданской обороне организации или отдельных работников по гражданской обороне в составе ее представительств и филиалов устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в положении об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.

В силу п. 5.2 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утв. Приказом МЧС России № 230 от 23.05.2017 количество отдельных работников по гражданской обороне в составе представительств и филиалов, соответствующих показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне: от 200 до 500 работников включительно согласно штатному расписанию - 1 освобожденный работник; от 501 до 1000 работников включительно согласно штатному расписанию - 2 освобожденных работника; от 1001 до 2000 работников включительно согласно штатному расписанию - 3 освобожденных работника; от 2001 до 5000 работников включительно согласно штатному расписанию - 4 освобожденных работника; от 5001 и более работников согласно штатному расписанию - 5 освобожденных работников.

Из материалов дела следует, что директором Оренбургского локомотиворемонтного завода-филиала АО «Желдорреммаш», расположенного по адресу: ***.

На основании решения № 2504/018-56/293-П//РВП от 04.04.2025 проведена плановая выездная АО «Желдорреммаш» по адресу Оренбургского локомотиворемонтного завода – филиала АО «Желдорреммаш»: ***.

В акте выездной проверки № 2504/018-56/293-П/АВП от 21.04.2025 отражены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении № 3 от 29.04.2025, следует, что ФИО1, являясь директором Оренбургского локомотиворемонтного завода-филиала АО «Желдорреммаш», расположенного по адресу: ***, не выполнил установленные требования в области гражданской обороны, а именно:

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований 28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу. В протоколе об административном правонарушении полно и объективно отражено событие административного правонарушения, совершенного ФИО1

Все приведенные выше доказательства являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, поскольку составлены с соблюдением требований КоАП РФ, в них полно и объективно изложено событие административного правонарушения, совершенного ФИО1, и они согласуются между собой. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, оснований сомневаться в допустимости и достоверности данных сведений у судьи не имеется.

Изучив материалы дела, оценив вышеприведенную совокупность доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законам и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление мирового судьи судебного участка № 13 Промышленного района г. Оренбурга от 03.06.2024 по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., штраф оплачен 06.06.2024).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, судья считает законным, обоснованным и справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил

признать ФИО1 - директора Оренбургского локомотиворемонтного завода – филиала акционерного общества «Желдорреммаш», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить: получатель платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/счет <***>, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000045, КБК 82011601203010007140, БИК 015354008, ОКТМО 53701000, УИН 0347239600915003082520182.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 13 Промышленного района г. Оренбурга в тот же срок.

При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем путем обращения взыскания на имущество лица, либо на его долю в общей собственности, либо в принудительном порядке путем направления финансовому органу, имеющим лицензию ЦБ РФ, уведомления об обращении постановления к взысканию.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Чернова