дело об административном правонарушении №5-184/2023 года 46MS0039-01-2023-001192-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Хомутовка «05» октября 2023 г.

Курской области

Мировой судья судебного участка Хомутовского судебного района Курской области Ольховикова А.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок Хомутовского судебного района Курской области из ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» поступило (<НОМЕР> от <ДАТА1>) для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА> рождения, с протоколом об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА5>, которое подлежит возвращению по следующим основаниям. Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Требования к протоколу об административном правонарушении указаны ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, согласно которой в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с требованиями ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление или определение.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По ч.1 ст.20.25 КоАП РФ привлекаются лица за неуплату административного штрафа в срок предусмотренный настоящим кодексом.

Как следует из протокола об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА5> - ФИО2 вменяется неуплата в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административного штрафа в размере 500 руб. по постановлению 18810546230405024860 от <ДАТА6>

При этом как следует из представленных письменных материалов дела ФИО2 уведомлялся о данном административном правонарушении по адресу <АДРЕС>, но согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30597282115801 после неудачной попытки вручения данное почтовое отправление было возвращено <ДАТА7> отправителю (ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области).

Иных документальных данных, которые могли бы подтвердить направление (вручение) ФИО2 копии постановления 18810546230405024860 от <ДАТА6> мировому судье не представлено.

Также представленные материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 уполномоченным должностным лицом предоставлялась отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа, в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ.

Таким образом датой совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения выразившегося в форме бездействия является дата <ДАТА8>

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п.14 Постановления от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек <ДАТА10>, однако ст.ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» <ФИО1> составил <ДАТА11> в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА11> и приложенные к нему письменные материалы дела были направлены <ДАТА1> мировому судье на рассмотрение.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания ч.1 ст.29.8 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ наступили в суде.

Вышеуказанные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА12>

Учитывая изложенное мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА11> и приложенные к нему письменные материалы дела, для устранения недостатков должностному лицу, составившему данный протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь пп.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА11> и приложенные к нему письменные материалы дела, в отношении ФИО2, <ДАТА> рождения, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возвратить для устранения недостатков должностному лицу, составившему данный протокол об административном правонарушении - ст.ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» <ФИО1>

Определение может быть обжаловано в Хомутовский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Мировой судья А.М.Ольховикова