2025-08-27 21:31:24 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД23MS0234-01-2025-001690-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, при ведении протокола судебного заседания мировым судьей,

с участием представителя контрольно-ревизионного отдела департамента финансов администрации МО г. <АДРЕС> - заместитель начальника департамента финансов администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО2>,

в отношении должностного лица <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, директор автономной некоммерческой организации «Школьное питание» (с <ДАТА3> по <ДАТА4>), юридический адрес: 350075, <АДРЕС> край, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 149, строение 1, зарегистрирован по адресу: 352030, <АДРЕС> край, ст. Староминская, ул. <АДРЕС>, д. 45, адрес проживания: 350087, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30/1, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан ПВС УВД Карасунского округа гор. <АДРЕС> <ДАТА5>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

по ч.2 ст.15.15.5КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.15.15.5 КоАП РФ, то есть нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА6> б/н <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20> директором АНО «Школьное питание» <ФИО3> в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов по адресу: 350075, <АДРЕС> край, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 149, строение 1, ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, допущено правонарушение, выразившееся в заключении (подписании) договоров с хозяйствующими субъектами в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, в которых отсутствует обязательное условие предоставления субсидий, а именно: не включение в договоры с хозяйствующими субъектами обязательного условия об осуществлении главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ. Должностное лицо <ФИО3> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3>, поскольку ее неявка не препятствует установлению истины по делу. Представитель контрольно-ревизионного отдела департамента финансов администрации МО г. <АДРЕС> - заместитель начальника департамента финансов администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителя контрольно-ревизионного отдела департамента финансов администрации МО г. <АДРЕС> исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.15.5 КоАП РФ, полностью установлена и доказана материалами дела, а именно: протоколом от <ДАТА6> б/н (л.д. 1-9); сопроводительным письмом (л.д.12-13); актом (л.д. 14-108); распоряжением (л.д. 109); копиеями приказов (л.д.110, 112); копией распоряжения (л.д.111); копией трудового договора (л.д.113-118); копией дополнительного соглашения (л.д. 118-126); копиями договоров (л.д. 127-131; 134-137; 140-141; 152-163; 165-169; 172-179; 182-186; 188-189; 190-191; 193-196; 197-199; 212-214); спецификациями (л.д. 132; 138; 164; 180-181; 187; 192); дополнительным соглашением (л.д. 133); сведениями (л.д.139; 211; 230-232); приложениями (л.д. 142-151; 200-209; 214; 215-219); заявкой (л.д.170); отчетом (л.д. 171); уведомлениями (л.д. 210; 220-229); копиями конвертов и извещений (л.д.233-236; 237-241).

Данные доказательства, оцененные судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ), постановлением администрации муниципального образования город <АДРЕС> от <ДАТА21> <НОМЕР> утверждён порядок предоставления субсидии автономным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением питания в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования город <АДРЕС> (далее - Порядок <НОМЕР>). Согласно п. 3 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ при предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Аналогичное условие установлено подпунктом 1 пункта 15 раздела II «Условия и порядок предоставления субсидии» Порядка <НОМЕР> и пунктами 2.3 соглашений <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА23>, заключенных АНО «Школьное питание» с департаментом образования администрации муниципального образования город <АДРЕС> (далее - департамент образования) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования город <АДРЕС> некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - соглашение): в целях финансового обеспечения затрат, непосредственно связанных с обеспечением питания отдельных категорий обучающихся, а также на общехозяйственные нужды. Под должностным лицом, в соответствии с КоАП РФ, следует понимать лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

На основании трудового договора от <ДАТА3>, заключенного с <ФИО3>, работник самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом Организации, соглашениями, за исключением вопросов, принятие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц. На основании трудового договора от <ДАТА3> директор АНО «Школьное питание» <ФИО3> обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава Организации и др. Согласно пункта 22 трудового договора от <ДАТА3> работник <ФИО3> несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, суд не усматривает. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя наказание, подлежащее назначению должностному лицу - <ФИО3> мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства по делу. Правонарушение, по факту совершения которого составлен настоящий протокол, посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создаёт угрозу устойчивости бюджетной системы, её принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины. С учётом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА24> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административные правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ (в сфере бюджетных правоотношений), с учётом признаков их объективной стороны ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку они существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Существенность угрозы охраняемым государством правоотношениям заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, сопряжённом с неисполнением субъективных обязанностей, установленных в целях соблюдения требований бюджетного законодательства. Также судом установлено, что целевое назначение денежных средств направлено на обеспечение детского питания - незащищенной категории граждан. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ФИО3>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неоплаты правонарушителем штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу он, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть подвергнут наказанию в виде штрафа в двойном размере, либо аресту сроком до 15 суток. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК РФ по <АДРЕС> краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>); Южное ГУ Банка России, г. <АДРЕС>;

Счет получателя платежа: 03100643000000011800, Кор.счет: 40102810945370000010,

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 83611601143019000140; ОКТМО 03701000, УИН 0411434023400437251515521 Наименование платежа: штраф по постановлению м/с с/у 234 Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС>. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС>. Срок для предъявления к исполнению 2 года.

Мировой судья <ФИО1>