Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 марта 2025 года г.Каргат Новосибирской области

Мировой судья 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области Е.В. Косилова,

с участием: прокурора - помощника прокурора Каргатского района Новосибирской области К.М. Улицкой, представителя ООО «Каргатское АТП» - <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) в отношении директора ООО «Каргатское АТП» (ИНН/КПП <НОМЕР>, <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> Семенок <ФИО2>, <ДАТА4> рождения (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5>), уроженца <АДРЕС> область, гражданина РФ, работающего директором МУП «Каргатское АТП», проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не предоставлено,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения ООО «Каргатское АТП» требований законодательства в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, которой установлено, что директором ООО «Каргатское АТП» ФИО7 при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, допускаются грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией.

Так, лицензионное требование - использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий (пп. «а» п. 8 Постановления №1616) - не выполняется, а именно: автобусы ПАЗ32053 регистрационный знак <НОМЕР>, ПАЗ32053 регистрационный знак <НОМЕР>, информация о которых не внесена в реестр лицензий, использовались для осуществления регулярных перевозок пассажиров, что подтверждается путевыми листами <НОМЕР> от 01.11.2024, <НОМЕР> от 22.11.2024, <НОМЕР> от 29.11.2024, <НОМЕР> от 05.12.2024, №<НОМЕР> от 01.11.2024, <НОМЕР> от 21.11.2024, <НОМЕР> от 28.11.2024, <НОМЕР> от 29.11.2024. Нарушены п. 1 ст. 20 Федеральный закон РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», утвержденные приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424 (далее - приказ №424). Продолжительность рабочего времени за учётный период превышает нормальное число рабочих часов. Не соблюдается установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Нарушен пункт 1 статьи 20 федерального закона №196-ФЗ, п. 5 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Минтранса России от 16.10.2020 №424 (далее - приказ №424). Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Каргатское АТП» в организации установлен суммированный учет рабочего времени для водителей автобусов с продолжительностью учетного периода один месяц. Согласно производственному календарю на 2024 год норма рабочего времени в ноябре 2024 составляет 167 часов. При этом, согласно табелю за ноябрь 2024 г., рабочее время некоторых водителей в ноябре 2024 г. превысило нормативное и составило: у <ФИО3> - 230 часов, у ФИО8- 234 часа, у <ФИО4> - 242 часа, у <ФИО5>- 230 часов. Превышение нормативного рабочего времени допущено так же другими водителями.

Нарушен п.6 приказа №424 продолжительность ежедневной работы (смены) водителя превысила 12 часов. В нарушение п.6 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Минтранса России от 16.10.2020 №424 (далее - приказ №424), часть 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Согласно табелю за ноябрь 2024 г. продолжительность ежедневной работы (смены) водителя превышала 12 часов у следующих водителей: у <ФИО3>- 12 час 40 мин <ДАТА15>, 21.11.2024, 27.11.2024; у ФИО8- 12 час 40 мин <ДАТА16>, <ДАТА7>, <ДАТА8>; у <ФИО4>- 12 час 30 мин <ДАТА17>, <ДАТА18>, у <ФИО5> - 12 час 40 мин <ДАТА19>, 1<ДАТА19>,<ДАТА21>, 28.11.2024. Нарушен п. 3 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от <ДАТА23> <НОМЕР>, согласно которому при организации и осуществлении перевозок. Не выполняя в полном объеме требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности при организации деятельности по перевозке пассажиров директор ООО «Каргатское АТП» <ФИО6> совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ

Выслушав <ФИО6>, <ФИО1>, помощника прокурора Каргатского района Новосибирской области К.М. Улицкую, исследовав письменные материала дела, мировой судья находит вину директора ООО «Каргатское АТП» <ФИО6> установленной и его действия квалифицирует по 14.1.2 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Вина директора ООО «Каргатское АТП» ФИО7 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> - копией справки МТУ Ространснадзора по СФО от 10.12.2024г. о результатах проверки соблюдения обязательных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом ООО «Каргатское АТП»; - копией Распоряжения Главы Каргатского района Новосибирской области от 11.11.2022г. <НОМЕР> о назначении ФИО7 на должность директора ООО «Каргатское АТП». Судом установлено, что лицензионное требование - соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (пп. «к» п.8 Постановления №1616) - не выполняется в соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно ст.5 Закона №196 -ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее - Постановление №1616), лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Согласно п. 8 Постановлению №1616, лицензиат обязан выполнятьследующие лицензионные требования: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; б) осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей; в) заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»; г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; е) осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензита в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств; ж) обеспечивать стоянку автобусов лицензиата на территории городских поселений, городских округов, гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»; з) передавать сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены ст.11 ФЗ «О транспортной безопасности»; и) допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом РФ, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством РФ в соответствии со ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения»; к) соблюдать установленные Министерством транспорта РФ в соответствии со ст.329 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей; л) осуществлять предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта РФ в соответствии со ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими; м) проводить стажировки водителей автобусов лицензиата, предусмотренные утвержденным Министерством транспорта РФ в соответствии со ст.328 Трудового кодекса РФ порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта; н) обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения РФ. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение: ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судья не находит.

Кроме того, при назначении размера наказания, судья считает необходимым применить положения ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и назначить ФИО7 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об АП, согласно положениям ч.2.3 ст.4.1 Ко АП РФ, поскольку установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, совершением административного правонарушения впервые.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора ООО «Каргатское АТП» Семенок <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Новосибирской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области), р/с <***>, №л/счета 04512005310 в Сибирское ГУ Банка России // УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50619000, кор счет 40102810445370000043, КБК 162 116 01143010000140, УИН: 0316942254009050003920257. Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа подлежит предоставить на судебный участок №3 Чулымского судебного района Новосибирской области ( Новосибирская область г.Каргат ул. М.Горького д.38Чулым, ул.Чулымская д.45) В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Чулымский районный суд Новосибирской области через мирового судью 3 - го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской областив течение 10 суток со дня вручение или получения его копии. Мотивированное постановление составлено 20.03.2025г. Мировой судья Косилова Е.В.

Постановление вступает в законную силу «___»______________ 2025 г. Постановление предъявлено к исполнению «___»_____________ 2025 г.

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>, хранящегося на судебном участке №3 судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области