ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Астрахань 15 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Советского района, г.Астрахани Шкрыль А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, адрес места нахождения <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется

по ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Астраханской области, проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами управления Роспотребнадзора по Астраханской области (далее - Управление).

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих - достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 N2181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181- ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.15 вышеуказанного Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в том числе оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения предусмотрены СП 59.13330.2020.

Согласно п. 5.1.1, п. 5.1.10, п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 вход на земельный участок проектируемого или приспосабливаемого объекта следует оборудовать доступными для маломобильной группы населения элементами информации об объекте, информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам 11- т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кH, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/KH.

В соответствии с п. 6.1, п. 8.1.7, п. 6.4.1 СП 59.13330.2020 для вызова персонала для оказания ситуационной помощи на входной группе должна быть предусмотрена кнопка вызова, а также следует использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена; стена - выключатели, средства визуальной информации и т.п.).

В силу п. 5.2.1, п. 5.2.4 СП 59.13330.2020 каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256, габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размерами 6,0 х 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины.

Проверка показала, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение п. 5.1.10, п.5.1.1 СП 59.13330.20205 перед калиткой и лестницей отсутствуют предупреждающие тактильно - контрастные указатели, информационная табличка о заведении, выполненная рельефно- графическим способом, продублирована шрифтом Брайля.

В нарушение п. 6.1.1, п.8.1.7, п. 6.1.2 СП 59.J3330.2020 отсутствуют на входной группе знаки, информирующие о доступности здания для МГН, устройство вызова персонала для ситуационной помощи и знак обозначения данного устройства, на входной группе отсутствует центральный поручень лестницы, на лестнице установлены аппарели, которые запрещены действующим законодательством, краевые ступени лестницы не выделены контрастным цветом.

Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов и МГН имеющийся в учреждении не соответствует требованиям приказа Минтруда России от 25.12.2012 №627.

С учетом изложенного, в действиях должностного лица, ФИО2, содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В судебное заседание ФИО2, ни его уполномоченный представитель, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явились, сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Заявлений и ходатайств об участии в судебном заседании представителя не поступало, ходатайств об отложении дела не поступало.

В порядке ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, судья, в отсутствие указанного лица может рассмотреть дело об административном правонарушении если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив доказательства, каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2, подтвержден материалами дела:

- постановлением в отношении ФИО2;

- приказом и иными материалами, исследованными в судебном заседании.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все процессуальные действия в отношении ФИО2, были проведены в строгой последовательности, протоколы логичны, последовательны и не противоречивы, сомнений у суда не вызывают.

Доказательства, представленные в материалах дела, суд считает допустимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании факт совершения ФИО2, правонарушения предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, нашел свое подтверждение, поскольку ФИО2, являющийся должностным лицом ответственным за организацию работы по обеспечению доступности объекта и услуг для инвалидов в нарушение законодательства Российской Федерации, не обеспечил в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», доступ для инвалидов, чем уклонился от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При назначении наказания, суд принимает во внимание личность правонарушителя, обстоятельства дела, в связи, с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9.13, 23.1, 25.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Астраханской области (УФССП России по АО), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 301901001, ОКТМО 12701000, сч.03100643000000012500, к/с 40102810445370000017, КБК 32211601091019000140, Отделение банка России г.Астрахань, БИК 011203907, УИН 32230000230000700114.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Советском районном суде г.Астрахани в течение 10 дней со дня получения или вручения.

Мировой судья подпись А.В. Шкрыль Копия верна Мировой судья А.В. Шкрыль