Решение по административному делу
Дело № 5-160/2025 <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 апреля 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области Цырендашиев Э.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО2, являясь должностным лицом - главой поселения «Администрация Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района», нарушил установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица в отношении 1 кадрового мероприятия (заключение/прекращение договора ГПХ - <ДАТА4>). Сведения предоставлены посредством электронного документооборота (ЭДОК) <ДАТА5>, чем нарушил п. 2, п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом посредством направления судебных повесток заказными почтовыми отправлениями с уведомлением разряда «Судебное». До начала судебного заседания от ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признал. О допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, признав его явку необязательной. Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В силу п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; В соответствии с п. 6 ст. 11 указанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела усматривается, что страхователем Администрацией Янгелевского городского поселения посредством электронного документооборота (ЭДОК) в ОСФР по Иркутской области 08.11.2024 представлены сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1), в составе которых в отношении 1 кадрового мероприятия нарушен законодательно установленный срок, т.е. сведения о кадровых мероприятиях "заключение/прекращение" с застрахованными лицами договора гражданско-правового характера, а именно в отношении ФИО3, окончание договора ГПХ - <ДАТА4>. На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица - ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленного начальником Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Отделения СФР по Иркутской области ФИО4, из которого усматривается время, место, событие совершенного ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, является допустимым доказательством по делу; - копией решения <НОМЕР> от <ДАТА9> о привлечении Администрации Янгелевского городского поселения к ответственности по ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от <ДАТА6>, составленного заместителем управляющего ОСФР по Иркутской области ФИО5; - копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА8>, согласно которой ФИО2 является субъектом ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - является действующим главой поселения «Администрация Янгелевского городского поселения» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица; - копией уведомления <НОМЕР> от 04.02.2025; - копиями реестров и отчетов об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами; - копией формы ЕФС-1 Администрации Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района с копией уведомления о доставке ЭДОК от <ДАТА5>. Все представленные суду доказательства последовательны, согласуются друг с другом, не доверять им у суда оснований не имеется. Оценивая установленные по делу обстоятельства, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - главы поселения «Администрации Янгелевского городского поселения» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Действия главы Администрации Янгелевского городского поселения ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Представленные доказательства свидетельствуют, что административное правонарушение совершено <ДАТА11> в 00:01, место административного правонарушения: <АДРЕС>. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей в настоящем случае не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность главы поселения Администрации Янгелевского городского поселения ФИО2, являющегося действующим должностным лицом, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий. Отсутствие указанных последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". На основании изложенного целесообразно назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст.29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - главу поселения «Администрация Янгелевского городского поселения Нижнеилимского района» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: № счета 40102810145370000026, № счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000013400, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК банка 042520001, БИК ТОФК 012520101, получатель: УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000828436. Плательщик (ФИО), адрес.
Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок №73 Нижнеилимского района Иркутской области. Штраф долженбыть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области в течение10 дней содня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.Ц. Цырендашиев