Дело <НОМЕР> УИД: <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Камешково

Мировой судья судебного участка № 1 города Камешково и Камешковского района Владимирской области ( <...> ) Захарова Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2>, сведения о привлечении к административной ответственности не предоставлены,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, будучи директором МУП «Интех» г. Камешково, нарушила срок предоставления в ОСФР по Владимирской области сведений о заключении и прекращении договоров гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 в отношении 5 застрахованных лиц, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, прислала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и о несогласии с протоколом, т.к. обязанность и ответственность по своевременному и достоверному предоставлению отчетности в Пенсионный фонд, в том числе по форме ЕФС-1 возложена на иное должностное лицо. Поэтому считает, что не является субъектом данного правонарушения и просит производство по делу прекратить. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает извещение ФИО1 о дате судебного заседания надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( далее - Закон ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учета, а также для назначения ( перерасчета ) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пп.5 п.2 ст.11 Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице ( включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ ( оказание услуг ), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе ) следующие сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ ( об оказании услуг ), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ ( оказания услуг ) по таким договорам.

Пунктом 6 ст.11 Закона предусмотрено, что сведения, указанные в пп.5 п.2 ст.11 Закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 31 октября 2022 года № 245п утвержден формат сведений для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учета - форма ЕФС-1. МУП «Интех» г. Камешково зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица и в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Закона является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 4 сентября 2023 года страхователем МУП «Интех» г. Камешково в ОСФР по Владимирской области предоставлены сведения по форме подраздела 1.1 формы ЕФС-1 о заключении 31 августа 2023 года и прекращении 28, 30 и 31 августа 2023 года договоров гражданско-правового характера в отношении 5 застрахованных лиц, т.е. с нарушенным сроком, чем совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Под должностным лицом согласно Примечанию к ст.2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 КоАП РФ, члены советов директоров ( наблюдательных советов ), коллегиальных исполнительных органов ( правлений, дирекций ), счетных комиссий, ревизионных комиссий ( ревизоры ), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1 с 28 июля 2023 года является директором МУП «Интех» г. Камешково.

Согласно штатному расписанию МУП «Интех» г. Камешково ФИО1 является не единственным должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Согласно п.7 раздела 2 должностной инструкции главного бухгалтера МУП «Интех» г. Камешково главный бухгалтер осуществляет руководство подготовкой, составлением налоговой и пенсионной отчетности и своевременной сдачей в установленные сроки и несет ответственность, установленную действующим законодательством за некорректное исполнение своих обязанностей. Должность главного бухгалтера в МУП «Интех» г. Камешково с 1 июля 2023 года вакантной не была. При таких обстоятельствах ФИО1 под понятие должностного лица не подпадает и субъектом данного административного правонарушения являться не может. Согласно ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений ( документов ), необходимых для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, неустановленной и недоказанной. Учитывая изложенные обстоятельства, в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, не усматривается, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Камешковский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья Г.Н. Захарова