Дело № 5-66-315/2025

УИД 91MS0066-01-2025-001757-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года пгт. Первомайское

Мировой судья судебного участка № 66 Первомайского судебного района (Первомайского муниципального района) Республики Крым ФИО2, в помещении судебного участка № 66, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Кооперативная, 6, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ДОЛЖНОСТЬ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИО3, ПЕРСОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, зарегистрированной по адресу: АДРЕС,

о совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ДОЛЖНОСТЬ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИО3 в установленный срок – до 23.09.2025 года не выполнены требования предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении выявленных нарушений, № … от 24.07.2025 года, а именно: не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в границах сельских населенных пунктов (абз. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), что было выявлено 30 октября 2025 года в 10 часов 00 минут главным государственным инспектором Первомайского района Республики Крым по пожарному надзору (начальником отделения надзорной деятельности по Первомайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым) ФИО1 в ходе внеплановой выездной проверки.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, с нарушением согласна.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, учитывая отсутствие неполноты и противоречий в материалах дела, устранение которых невозможно без участия привлекаемого к административной ответственности лица, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО3

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно статьи 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено, что 30.10.2025 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, должностное лицо ФИО3 не выполнила в установленный срок пункт 1 предписания об устранении нарушений от 24.07.2025 года № …, а именно:

- не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в границах сельских населенных пунктов.

Согласно предписанию об устранении нарушений от 24.07.2025 года № …, срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности установлен до 23.09.2025 года. Предписание получено ФИО3 24.07.2025 года.

Сведений о том, что предписание об устранении нарушений 24.07.2025 года № … было в установленном законом порядке обжаловано и отменено, в материалах данного дела не имеется.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина ДОЛЖНОСТЬ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИО3 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № … об административном правонарушении от 30.10.2025 года;

- предписанием об устранении нарушений от 24.07.2025 года № …;

- уведомлением о проведении выездной проверки от 21.10.2025 года № …;

- распоряжением (решение) о проведении выездной проверки от 21.10.2025 года № …;

- актом выездной проверки от 30.10.2025 года № …;

- копией распоряжения НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ № … от 08.10.2024 года о вступлении в должность ДОЛЖНОСТЬ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ – ФИО3

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам.

Иных доказательств суду не предоставлено. Заявлений и ходатайств об истребовании каких-либо дополнительных доказательств от ФИО3 не поступало.

Исследовав и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ДОЛЖНОСТЬ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания (представления), имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание (представление) следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Поскольку представление было вынесено уполномоченным лицом – главным государственным инспектором Первомайского района Республики Крым по пожарному надзору ФИО1, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке представление не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в представлении, в установленный срок не выполнены, оснований ставить под сомнение его законность не усматривается. С ходатайством о невозможности выполнения требований представления в установленный срок по объективным причинам, а также о продлении срока исполнения представления, в установленный для его исполнения срок ФИО3 не обращалась, такой возможности лишена не была. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание ею вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается. Оснований для замены административного штраф предупреждением в силу закона не имеется (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок привлечения лица к административной ответственности не пропущен.

Руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - ДОЛЖНОСТЬ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым); Наименование банка: ОКЦ N 7 Южного ГУ Банка России //УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП 910201001; БИК 013510002; Единый казначейский счет 40102810645370000035; Казначейский счет 03100643000000017500; Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, Код Сводного реестра 35220323; ОКТМО: 35635000, КБК 828 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0410760300665003152519165.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в указанный срок лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Республики Крым через мирового судью судебного участка № 66 или непосредственно в Первомайский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья