Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
59МS0035-01-2025-003010-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием защитника <ФИО2> - <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
директора Общества с ограниченной ответственностью УК «ТВОЙ ГОРОД» - <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 24, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58, кв. 22, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, в отношении которого сведения о ранее совершенных им административных правонарушениях отсутствуют, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00:01, <ФИО2>, являясь директором ООО УК «ТВОЙ ГОРОД», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 82, помещ. 64, 3 этаж, не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (на сайте dom.gosuslugi.ru) в течение 10 дней ответы на обращения по вопросу жилищно-коммунального хозяйства, поступившие в ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» с использованием ГИС ЖКХ от собственника жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в срок до <ДАТА4> включительно, зарегистрированного <ДАТА5> <НОМЕР>, фактически ответ дан <ДАТА3>, чем нарушил положения ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ; п. 40 ч. 1 ст.6, ч. 18 ст. 7 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА6> <НОМЕР> п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 19.2 раздела 11 Приказа Министров России от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об установлении состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». По данному факту главным специалистом отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Представитель ИГЖН <АДРЕС> края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом. Защитник <ФИО2> - <ФИО3> в судебном заседании, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласилась, указала, что действиями <ФИО2> существенной угрозы не причинено, тяжких последствий не наступило, просила об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности. Заслушав пояснения защитника, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР> Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА10> определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона. С <ДАТА12> состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА11> N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены Приказом Минстроя России от <ДАТА13> N 79/пр. (согласно п. 19.2 главы 11 - должны быть размещены не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 названных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Обращение, направлено в ООО УК «Твой город» с использованием ГИС ЖКХ <ДАТА5> <НОМЕР>. Из материалов дела судом установлено, что в ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» с использованием ГИС ЖКХ от собственника жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> поступило обращение по вопросу жилищно-коммунального хозяйства. С учетом приведенных выше норм действующего законодательства, поскольку поступившее обращения не содержит запроса о предоставлении информации, предусмотренной п. 34 Правил <НОМЕР>, следовательно ответ должен был быть размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (на сайте dom.gosuslugi.ru) в срок не более 10 рабочих дней, то есть до <ДАТА4> включительно, однако этого сделано не было, фактически ответ дан - <ДАТА3>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» с <ДАТА15> является <ФИО2> На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Состав, предусмотренный ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей. Событие и состав административного правонарушения в действиях директора ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» <ФИО2> его вина, нашли свое подтверждение, исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, заявлением о выдаче квалификационного аттестата, актом документарной проверки от <ДАТА16>, скриншотами сайта ГИС ЖКХ, решением о проведении документарной проверки от <ДАТА17>, выпиской из ЕГРН, карточкой регистрации документов, иными документами. Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что вина директора ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. Материалы дела не содержат доказательств принятия всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. При этом обязанность по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена с <ДАТА18> Следовательно, <ФИО2>, как руководитель лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, должен был предпринимать меры по отслеживаю информации в ГИС ЖКХ, а также надлежащей работоспособности данной системы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях <ФИО2> вины (ст. ст.1.5, 2.2, 2.4 КоАП РФ). Действия директора ООО УК «ТВОЙ ГОРОД» <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Ст. 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. По настоящему делу правовых оснований для признания совершенного <ФИО4> правонарушения малозначительным, не имеется. При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающее вину обстоятельство, выразившееся в согласии с протоколом об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Общества с ограниченной ответственностью УК «ТВОЙ ГОРОД» <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись) Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>