Решение по административному делу
Дело № 3-413/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 ноября 2023 года г. Коркино Мировой судья судебного участка № 2 города Коркино Челябинской области Левченко О.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, зарегистрированной/фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, д. 9/ г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении № 038969/3181от 11.10.2023 г. в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, обратилась с письменным ходатайством, в котором свою вину признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4
Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с положениями п.1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года « 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из материалов дела, ФИО4 09.10.2023 в 13-00 часов, находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции: 1 бутылку емкостью 0,5л и 1 бутылку емкостью 0,25л.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 В ходе производства по делу проведено исследование спиртосодержащей жидкости, согласно справке об исследовании от 10.10.2023 г. № 324, представленные на исследование жидкости из пяти бутылок с этикетками, в том числе «GRAF LEDOFF», «Рудненское», являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового спирта (крепостью) 26,2% об., 35,7% (л.д. 20-21). В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится: спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. С учетом действующего законодательства Российской Федерации, справки об исследовании от 324 от 10.10.2023, в соответствии с которой не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО4 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении № 038969/3181 от 11.10.2023 г., в котором содержится описание административного правонарушения; письменное ходатайство ФИО5 от 11.10.2023 г. о признании вины и рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие; сообщение в КУСП № 7873 от 04.10.2023 г. по факту реализации не маркированной алкогольной продукции ФИО4 в количестве пяти штук по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25; протокол личного досмотра от 04.10.2023 г., с фототаблицей к протоколу; справка об исследовании № 324 от 10.10.2023 г.; письменные объяснения <ФИО1> от 04.10.2023 г. о приобретении двух бутылок спирта 04.10.2023 г. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25 у женщины пожилого возраста за 180 рублей, бутылки с названием «Редненское» объемом 0,5л и «Граф Ледоф» объемом 0,25л., которые она убрала в черный пакет и пошла по ул. <АДРЕС>, в районе дома 31 ее остановили сотрудники полиции; письменные признательные объяснения ФИО4 от 04.10.2023 г. об обстоятельствах совершенного ею административного правонарушения; письменные объяснения понятых <ФИО2> , <ФИО3> от 04.10.2023 г. о проведенном досмотре гражданки <ФИО1> у которой 04.10.2023 г. были при себе две бутылки с жидкостью прозрачного цвета; и другими материалами дела.
При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность ФИО4, смягчающих обстоятельств - признание вины, отягчающих - повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 14 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Спиртосодержащая продукция, реализованная ФИО4, в силу отсутствия документов на нее, продажи ее без лицензии является находящейся в незаконном обороте, и согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением. Из материалов дела следует, что в ходе исследования ГУ МВД России по Челябинской области экспертно-криминалистическим центром, представленная на исследование жидкость из бутылок израсходована полностью.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
переквалифицировать действия ФИО4 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с конфискации спиртосодержащей продукции. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления по следующим реквизитам:
УИН 0354696802311000005289512 ИНН <***> КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) р/с № <***> (номер счета получателя платежа) ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 БИК 017501500 к/с КБК 02411601143010002140 ОКТМО 75533000. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Изъятый предмет административного правонарушения: 5 пустых стеклянных бутылок, хранящихся в ОМВД России по Коркинскому району (квитанция № 000397 от 10.10.2023 г.) - уничтожить в установленном законом порядке.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 города Коркино Челябинской области.
Мировой судья О.В. Левченко